更好发挥法治对改革的引领和推动作用.docxVIP免费优质

更好发挥法治对改革的引领和推动作用正在召开的党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大部署。进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，其中的重要经验之一即坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。改革和法治有着内在的必然联系，有着深刻的辩证关系、逻辑联系，相辅相成、相伴而生。党的十八大以来，习近平总“书记就改革和法治的关系作出了一系列重要论述，强调改革”与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。新的历史条件下，面对以中国式现代化全“面推进中华民族伟大复兴的中心任务，协调推进四个全”面战略布局，科学处理好改革和法治的关系具有重大意义。首先，进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须在法治轨道上进行。改革是方向清晰、道路明确的有序的事业。法治为改革塑造基本秩序，为改革提供运行轨道，推动中国式现代化遵循法治规律不断拓展。其次，重大改革应做到于法有据。一方面，重大改革于法有据，彰显改革的法治特性、法治的权威属性，强化法律对于改革主体行为的指引功能和预期功能；另一方面，法律应当适应改革需求，为改革保驾护航，形成改革的重要推动力。最后，应及时把改革成果上升为法律制度。法律具有稳定的静态属性，同时，法律又具有反映社会进步、体现社会发展的动态属性，这正是马克思主义法治理论的基本原理和时代精神。把改革成果上升为法律制度，既捍卫了改革成果，又发展了法律内容，更为进一步全面深化改革、推进中国式现代化夯实基础，以良法促进善治。在我们党的历史上，关于改革和法治的关系，有两个重要会议曾有过深刻阐述，即党的十一届三中全会和党的十八届三中全会。关于改革，党的十一届三中全会指出，要根据新的历史条件和实践经验，采取一系列新的重大的经济措施，对经济管理体制和经营管理方法着手认真的改革。党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人“民。关于法治，党的十一届三中全会提出有法可依，有法必”依，执法必严，违法必究的社会主义法制建设十六字方针，指出应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。检察机关和司法机关要保持应有的独立性；要忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相；要保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超于法律“之上的特权。党的十八届三中全会还以专章论述推进法治中”国建设，并将其列入全面深化改革重大部署，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。从党的十一届三中全会到党的十八届三中全会，再到正在召开的党的二十届三中全会，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的逐步推进，体现了改革与法治的有机互动。在法治轨道上进一步全面深化改革，要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，确保改革和法治实现良性互动。立法要主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，要尽快上升为法律，先修订、解释或者废止原有法律之后再推行改革；对部门间争议较大的重要立法事项，要加快推动和协调，不能久拖不决；对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权，在若干地区开展改革试点，既不允许随意突破法律红线，也不允许简单以现行法律没有依据为...