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在全省防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话同志们：X月X日，我省就正式进入汛期了，这是我省每年必须经历的一次大考。水情、汛情、旱情是我省的重要省情，省委、省政府对“”防汛抗旱工作历来高度重视，今年全国两会后的第一次省委常委会上，家毫书记对做好当前防汛抗旱工作提出以人民为中心、努力确保人民群众生命财产安全的明确要求;XX“”省长两会后第一个工作日就到省防汛抗旱指挥部进行调研并现场办公，研究部署当前防汛抗旱工作。今天会议，XX省长、XX副书记亲自出席，等会还将分别作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几个具体问题。一、关于今年防汛抗旱形势问题我省最大的省情是水情，群众生命财产安全最大的威胁是水患。从气象水文、洪水发生规律、江湖关系以及防洪短板弱项等方面综合研判分析，今年防汛抗旱形势依然十分严峻。第一，从气象分析预测来看。我省属于雨量充沛的省份，多年平均降雨量XXXX毫米左右，并且时空分布不均特征比较明显。在时间分布上，每年X-X月平均降雨量占到全年XX%，X-X月降雨尤为集中，历史上每次大的洪灾都主要集中在这个时段;洞庭湖受长江来水影响，X月也曾多次发生大洪水;X-X月易受沿海台风影响，湘东南及湘中地区曾多次发生强降雨，局地容易引发山洪泥石流，曾“”给我们带来过深刻教训。在空间分布上，我省有多个降雨高值区每年都会发生多个降水强度大、危害性大的雨水集中时段。而其他“”几个降雨低值区年均降雨相对较低，一旦四水及长江上游来水减少，洞庭湖也易发生干旱。对于今年汛期的预测，受拉尼娜现象影响，极端天气易发多发，洪涝干旱可能并存。第二，从洪水发生频率来看，我省洪水时空分布与暴雨特性相对应，洪水多发生在X-X月，X-X月为XX洪水多发期，X-X月资水、沅水洪水相对集中，X-X月澧水洪水陡涨陡落，X-X月洞庭湖易发生洪水。全省洪灾发生频繁，小灾年年发生，大灾经常发生。20XX年以来，发生多次全省性大洪灾，给人民群众生命财产造成了严重损失。而且长江、四水之间易发生洪水遭遇，20XX年是四水同时暴发洪水，20XX年为资水、沅水流域以及洞庭湖区大洪水，20XX年为四水及洞庭湖区大洪水，20XX年为澧水流域大水，20XX年受“”碧利斯超强台风影响，湘东南发生严重山洪泥石流灾害，20XX年在沅水流域发生重大洪灾，20XX年资水、沅水以及洞庭湖发生大洪水，20XX年XX、资水、沅水三条干流以及洞庭湖区发生特大洪灾。根据我省多年水文判断，从20XX年开始，我省就进入新一轮丰水期，洪水发生频率在加大，比如20XX、20XX、20XX三年均发生比较严重的流域性洪水，这与20XX-20XX年的水情较为相似。所以今年要在近些年经常发生大水的湘水、资水、沅水及洞庭湖，继续做好迎战大洪水准备的同时。同时，对已间隔XX年未发大水的澧水，需要引起警惕和高度重视。第三，从江湖关系来看。我省是以洞庭湖为中心、湘资沅澧四“水为骨架的长江流域洞庭湖水系。洞庭湖素有四水三口二河，九水”“”归一之说，即南有湘资沅澧四水，北有松滋河、虎渡河、藕池河三口分泄长江来水，东有汨罗江和新墙河，江河来水进入洞庭湖后经由城陵矶向北注入长江，长江有螺山卡口，下泄流量有定额限制，这种特殊地理位置，是造成我省多年发生洪涝灾害的重要原因。三峡水库运行后，虽然对下游防洪起到了重要作用，但并没有从根本上解决长江洪水与洞庭湖的防洪态势。如果湘资沅澧四水其中两条甚至多条洪水并发，一旦汇聚洞庭，极易抬高洞庭湖水位，再与长江洪水遭遇，形成恶劣组合，洞庭湖无法在短时间内消纳。这一点我们要有清醒认识，千万不能麻痹。第四，从防洪短板弱项来看。XX大水以后，我省坚持大干水利建设，工程抗洪能力得到明显提高，但存在的短板仍然很多。面对暴雨和高洪水位，水库和堤防出险几率仍很大，务必作好抗大灾、抢大险的准备。从平时掌握的情况以及前段备汛检查来看，全省还有多座小型水库存在重大安全隐患，即使已经除险加固的水库，大多数还没有经过高洪水位考验，一旦遭遇暴雨洪水，出险几率增加;县级以上城市还有XXX个防洪保护圈未形成有效闭合，部分已经闭合的还存在不达标等问题，发生流域性洪水时，一些城市还是很...