XX市十四五时期无废城市建设工作方案.docxVIP免费优质

XX“”“”市十四五时期无废城市建设工作方案为深入贯彻落实《XX“”“”省十四五时期无废城市建设工作方案》，结合我市实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，全面贯彻省委、省政府和市委、市政府工作部署，立足新发展阶段，落实新发展理念，以推动固体废物减量化、资源化、无害化为主线，统筹制度、“”技术、市场、监管等要素集成，构建无废发展新局面，形成固体废物污染环境防治新发展格局，发挥减污降碳协同效应，推动城市绿色低碳转型，服务经济社会高质量发展，为加快建设现代化经济强市、美丽XX贡献力量。（二）基本原则。统筹谋划、协同推进。坚持以降碳为战略方向，发挥固体废物污染防治减污降碳重要作用，加强各部门各领域协同联动，强化建设工作系统性、协同性、连续性，构建谋划、部署、“”推进、考核一体化的无废城市建设工作体系。创新引领、市场驱动。坚持问题导向、目标导向，将新“”发展理念贯穿于无废城市建设全过程，深化体制机制改革，创新思路方法，强化科技支撑，激发市场活力，将政府和市场有机结合，加强治理体系和基础设施建设，持续提升固体废物综合治理能力。依法治理、分类施策。坚持遵法守法用法，运用法治方式，因地制宜设定固体废物治理任务、方法、措施、路径，不断优化完善阶段性建设指标体系，依法压实各方责任，依法治污、因势利导，破解固体废物污染防治工作中难点堵点问题，“”保障无废城市建设有力推进。“”党政主导、全民共建。坚持把党政同责、一岗双责要“”求落实到固体废物污染防治全过程，加强无废城市建设组“”织推进，大力宣传无废城市理念，积极引导社会各界广泛参与，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和“”公众共治共建的无废城市建设工作格局，推动形成绿色生产生活方式。（三）工作目标。“”启动我市无废城市建设，按照全省“”梯次发展模式，有序纳入国家建设行列。十四五时期，全市大宗固体废物综合利用水平持续提升；生活源和农业源固体“”废物充分资源化利用，绿色低碳无废理念普遍形成；制度、“”技术、市场、监管体系和管理信息一张网基本建立，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。二、主要任务（一）强化政策制度落实，完善固体废物管理政策体系。1.落实污染防治内生机制。落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《XX省固体废物污染环境防治条例》。落实固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度，强化主体责任。统筹城市发展与固体废物管理，将固体废物分类收集及无害化处置设施纳入环境基础设施和公共设施范围。梳理各类固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等环节的监管内容，明确各部门职责，建立协调联动机制，做到管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保。依法公布环境信息，依法依规将固体废物产生、利用处置企业纳入企业环境信用评价范围。〔市生态环境局、市工业和信息化局、市城市管理综合行政执法局、市农业农村局等部门按职责分工负责，各县（市、区）政府及渤海新区、开发区、高新区管委会负责落实。以下均需各县、市、区政府及渤海新区、开发区、高新区管委会落实，不再列出〕2.强化标准规范支撑作用。鼓励企业、社会团体等单位参与固体废物资源化、无害化技术标准与规范制定，促进上下游产业间标准衔接。以煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废物消纳为重点，支持企业制定高于国家和行业的内控标准。（市生态环境局、市工业和信息化局、市城市管理综合行政执法局、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）3.完善固体废物分类统计。健全固体废物统计，完善各类固体废物数据统计范围、口径和方法。将工业固体废物统计与排污许可有机结合，督促企业依法提供工业固体废物数据信息。完善危险废物统计范围，依托危险废物收集试点单位，将小微企业和社会源危险废物纳入统计体系。探索开展建筑垃圾统计，对建筑垃圾进行有效管控。完善生活领域和农业领域固体废物统计，建立固体废物管理台账。（市发展改革委、市工业和信息化...