“三违”存在的原因及整治建议.docxVIP免费优质

“”三违 存在的原因及整治建议“”为了深入了解我市中心城区 三违 现状，经市委同意，由市政协社会和法制委牵头，组织部分政协委员参与，通过实地“”查看 三违 建筑现场，分别召开办事处主任、居（村）委会干“”部、村民代表、行政执法人员座谈会，听取 三违 整治指挥部“”办公室的工作汇报，对我市中心城区 三违 现状进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况据统计，中心城区常住人口 35 万，人均住房面积 40.38 平方米，居民实际住房面积 1413 万平方米；房产管理部门登记发证的房产近 4 万户，建筑面积约 480 万平方米；有 933 万平方“”米属 三违 性质的房产在政府部门的掌控之外。按目前执行的每平方米 98“”元的标准计算，偷漏 三费 近亿元。二、存在原因“”三违 久治不绝，究其存在的原因，有以下 6 个方面。1、暴利的吸引。绕过法律、法规的监管，逃避各种税费之“”后产生的高额利润，是 三违 存在的根本原因。按 2005 年的行情计算，4 分地的二手宅基地私自买卖需 15 万元，整体开发成6 层楼房，建筑面积约为 1580 平方，工程造价每平方 600 元左右，楼房地产总价 109 万元；住房出售的均价每平方在1200 元，盈利达 80 万元。市场对住房的急需，使这种楼房建设刚下地基，预购交款者接踵而至，开发商不需再掏腰包投资建设，利润已经到手。楼房建成需半年时间，能赚 80 万！暴利“”的吸引，使 三违 从个别有资质的施工企业尝试性的行为，发展到中心城区普通居民都能参与的赚钱最快、回报率最高的盈利活动。2、公职人员参与。“”三违 对象户往往以公职人员，甚至执法人员的身份出现，使百姓望而生畏，监管者却步。如光武办“”事处干部制止一起 三违 在建工程，一位检察干警站出来扬言“”道：再查叫恁都不带劲！ 三违 开发商 xx 某多占单位土地，对“前来理论的单位领导直言不讳的说： 你想进去（拘留或双规）”“了吧！ 第二天，这位单位领导真的被一执法单位叫去 交代问”题 一整天。公职人员，尤其是执法人员的直接参与，使在建“”“”三违 查处难，既成事实的 三违 建筑底数的澄清更难。3、监察人员渎职。居民区内任何住户筹建高楼时，四邻因取光影响、边界确定、地基深浅等争议，一定到国土、住建等“”部门讨说法；每一座 三违 建筑的建设，工地上一定有监察人“”员的身影。 谁（监察人员）来给谁点（钱） ！成为三违投机商共同的成功经验。调研中了解到，东城区域内张某私自购得民宅一片，预开发成 6 层楼出售，后面邻居田某以影响采光为由极力制止，双方协商不成，田某举报到主管部门。监察人员虽明令张某停工，但工程建设依然进行。田某再次投诉，还没返回，张某已被告知再次投诉的信息，急忙找中间人协调，最“”后以给田某一定的补偿了结。监察人员与 三违 开发商沆瀣一气，对上瞒报，对下推脱、压制的不作为、甚至乱作为，造就“”了 三违 顽疾的温床。4、处理进度慢。《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》等法“”律、法规对 三违 的监管主体、处罚程序、执法责任都有明确“”的规定。今年以来，发现并强制停建属于 三违 性质的建筑201 起。在处理的过程中，出现了国土、住建等执法部门以属地管理为由，办事处以没有执法权为据，等待、观望、推诿，“”甚至推到 三违 整治指挥部的现象；电力、供水、通信、燃气等部门过分强调自身的经济利益及其上级的管理规定，对市委、“”市政府关于 三违 整治多部门联动管理制度的执行极不情愿。“”半年过去了，沿街查封的 三违 建筑工地成了影响市容的破烂工程，工地上水泥失效，沙子、石子等建材流失，钢筋锈蚀－－－－－－，扒了旧房急于盖新房的多少家庭，在外租房居住。背街小巷的民宅上，利用监管的时间差进行违建的速度远远超过查处的进度。这种堵、疏不相称的查处，已经激起了新的民怨。5、规划的法规性缺失。在走访中发现，市民对中心城区的建设规划情况知之甚少，多数群众不知道民房建设还有限高的规定，对我们的城市规划最直观的反应是：公园...