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XXX 市建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4 号）和《XXX 省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》（X 政规〔2021〕23“”号），全面实现 五个率先 ，促进经济社会发展全面绿色转型，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对 XXX的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，“”牢固树立 绿色青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山 理念，坚持重点突破、创新引领、稳重求进、市场导向原则，坚持去、主动调、加快转，提升放大绿色发展优势，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标。（二）主要目标。到 2025 年，绿色产业比重明显提升，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。单位 GDP 能耗下降 15％，规上工业企业万元工业增加值能耗下降 10％以上，单位 GDP 二氧化碳排放下降 19％，非化石能源消费比重达到 16％，非化石能源装机占比达到 55％以上，城市空气质量优良天数比例提高至 87％。到 2035 年，绿色产业规模迈上新台阶，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新冰城。二、健全绿色低碳循环发展的生产体系（一）加快工业绿色升级步伐。将优化工业结构作为重中之重，贯彻落实《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，鼓励引导重点工业企业改造升级，推动生产过程降碳，加快发展绿色低碳产业。严把项目立项、环评、节能审查、土地规划、施工许可等审批关，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进项目源头控碳。加快绿色矿山建设，实施湿地恢复和修复工程，推进生态系统固碳。继续深化供给侧结构性改革，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，加快实施重点行业绿色化改造，推行产品绿色设计，使用绿色低碳原材料，建设绿色建造体系。深入实施绿色制造，加大向上争取力度，支持企业争创国家级、省级绿色工厂、绿色园区、绿色设计示范企业。加大向上争取力度，支持重点用能单位实施节能改造。“”争创国家废旧物资循环利用体系示范城市、 无废城市 。制定实施《XXX 市落实《XXX“”省 十四五 清洁生产实施方案》的工作方案》，推进工业、农业、建筑业、服务业、交通运输业等“领域清洁生产工作，。扎实推进清洁生产监管，依法对 双超、”双有、能耗超限额 企业实施强制性清洁生产审核。加快实施排污许可制度，加大以排污许可制为核心的固定污染源监管，依法查处违反排污许可制度的违法行为。对已核发的 1600 份排污许可证开展全覆盖质量复核。（二）加快农业绿色发展。“深入落实 藏粮于地、藏粮于”技 战略，开展高素质农民培训教育，推进农技推广体系建设。“”实施农业 三减 行动，推进农业面源污染治理，加强农业环境监管，强化土壤固碳减排功能，逐步形成农业绿色发展格局。“探索实行田长制，采取工程、农艺、生物等措施，保护好 耕地”中的大熊猫 。印发《XXX“”市 十四五 黑土地保护规划》，深入实施黑土地保护工程，建立加强黑土地保护长效机制，确保黑土地不减少、不退化，实现黑土地永续利用。到 2025 年，黑土耕地保护利用示范面积达到 1310 万亩。实施现代种业提升工程，推进农业和畜禽种质资源创新，创新种质资源创制及品种选育“”手段，开展推进大豆、玉米、水稻等农作物和 两牛一猪一鸡畜禽品种的关键核心技术创新攻关，培育推广突破性新品种。推进良种繁育基地和良种繁育体系建。到 2025 年，全市主要农作物良种覆盖率达到 100“”“％。围绕种好 中国粮食 ，端好 中国”饭碗 ，深化农业供给侧结构性改革，坚持数质并重，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造一批高品质农产品生产基地...