XX市关于健全完善容错纠错机制进一步激励干部担当作为的实施意见.docVIP免费优质

XX 市关于健全完善容错纠错机制进一步激励干部担当作为的实施意见为深入贯彻《中共中央办公厅印发 关于进一步激励广大干〈部新时代新担当新作为的意见 的通知》和自治区相关要求，进〉一步调动和激发干部改革创新、干事创业的积极性，激励干部担当作为、狠抓落实，结合我市实际，制定本实施意见。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，积极营造崇尚实干、大胆创新、竞相发力的良好氛围，为全力建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头提供坚强保证。（二）基本原则——坚持事业为上。把人民利益放在第一位，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责，激励全市各级领导班子和领导干部担当作为、干在实处、走在前列。——坚持实事求是。以事实为依据，精准认定、审慎研判，该容的大胆容错，不该容的坚决不容，不枉不纵，客观公正作出处理。——坚持依纪依法。以党章党规党纪和国家法律法规为准绳，准确认定行为性质，准确把握政策界限，确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行。——坚持容纠并举。一体推进防错容错纠错，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持有过必改、有错必纠，帮助干部总结教训，及时采取补救措施，有效挽回损失、消除影响。二、健全完善容错机制（一）容错范围。应当是法律法规、党章党规党纪没有明令禁止，符合党中央、国务院决策部署精神和自治区党委、政府及市委、市政府工作要求；经过调研论证、风险评估、合法性审查和坚持集体领导、民主集中、会议决定等决策程序；遵守廉政规定，没有利用职权为本人、他人或单位谋取不正当利益；主动采取措施，及时有效挽回损失或消除影响的行为。（二）容错情形。对干部在工作中出现的失误错误，符合下列情形之一的，各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门（以下统称问责实施机关），按照管理权限，予以容错处理：1.在落实党中央、国务院重大决策部署、落实自治区党委、政府和市委、市政府各项工作要求过程中，开拓进取、主动履职，出现一定偏差或失误的；2.在推进改革和体制机制创新中，因政策界限不明确、先行先试、缺乏经验，出现失误或者未达到预期效果的；3.在处置突发事件、执行急难险重任务中，积极担当作为、主动揽责涉险，因情况紧急，存在程序瑕疵或者出现偏差失误的；4.在化解矛盾、维护稳定和解决历史遗留问题中，攻坚克难，勇于破除障碍，因情况特殊复杂，造成一定损失或影响的；5.在服务群众、服务企业、服务基层工作中，为提高效能、方便群众，出现一定程序瑕疵的；6.因自然灾害等不可抗力影响或者政策界限不明确、上级政策部署调整变化等不可预见因素，工作未达到预期目标或出现失误，造成负面影响和损失的；7.在出现失误或者偏差后，能积极主动纠错或积极采取措施处置，及时挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的；8.其他失误错误，但工作效果总体上有利于推动经济社会发展，有利于维护国家、集体和人民利益的。（三）容错标准。对干部的失误错误应当按照下列标准进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。1.看主观动机。是出于公心还是谋取私利；是无心之过还是明知故犯。2.看客观条件。是因不可抗力、客观条件不具备、上级政策调整、历史遗留问题等客观原因而造成的失误和错误，还是主观故意、失职渎职。3.看程序方法。是严格执行集体领导、民主集中、会议决定等决策程序，还是个人专断、一意孤行、隐瞒不报、谎报或者拖延报告。4.看问题性质。是探索创新中的失误错误，还是有令不行、有禁不止、违纪违法。5.看后果影响。是因失误和错...