不断丰富促进共同富裕的财政工具箱.docVIP免费优质

促 进 共 同 富 裕 不 只 是 经 济 增 长 ， 更 涵 盖 了 经 济 社 会的收入、财富增长以及经济结构、社会结构、分配结构的优化，尤其是人的全面发展。财政作为以国家为主体的分配活动，是国家治理的基础和重要支柱，既要促进蛋糕做大，又要促进蛋糕分好，在促进共同富裕的过程中发挥着缩小收入差距、财富差距、城乡差距和区域差距等重要作用。站在迈向全体人民共同富裕的新征程关键时间节点上，推动基本公共服务均等化，实现收入分配的相对公平来促进共同富裕是财政承 担 的 公 共 资 源 保 障 与 合 理 配 置 的 责 任 和 使 命 。 习 近 平 总 书 记 指 出 ， 扎 实 推 动 共 同 富 裕 总 的 思 路 是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义、促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。在这方面，财政可以发挥促进共同富裕、增进人民福祉的重要作用。认真贯彻落实扎实推动共同富裕总的思路并逐项转化为政策措施落地，需要切实把握扎实推动共 同 富 裕 的 财 政 工 具 选 择 。 “”“”共同富裕的前提是富裕，关键在共同。实现“”“”共同和富裕的有机统一，必须坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。党的十八大以来，习近平总书记对财政宏观调控、财政收支管理、财税制度建设等作出了一系列重要论述，深刻阐释了新时代财政改革发展的重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好财政工作指明了前进方向、提供了根本遵循。对标对表党的二十大关于构建高水平社会主义市场经济体制要求，系统研究现行财税体制不能完全适应高质量发展要求的深层次问题，全面深化加快财税“”“体制改革，查补国家治理基础的漏洞和支柱的短”板， 加 强 和 改 善 财 政 宏 观 调 控 能 力 ， 发 挥 和 提 升 中 央与地方两个积极性，支持社会主义市场经济高质量发展 。 一 是 优 化 财 政 支 出 结 构 ， 坚 持 尽 力 而 为 量 力 而 行 ，突出保基本兜底线，加强民生保障和促进基本公共服务均等化。围绕推动高质量发展，加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域。围绕改善收入和财富分配格局，助力加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，促进和保障居民就业、养老、教育、居住、医疗等民生事业发展。抓住公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等重点环节，建立健全基本公共服务标准体系，促进基本公共服 务 覆 盖 全 体 人 民 。 二 是 不 断 提 高 财 税 制 度 在 实 现 效 率 与 公 平 方 面 的 成效。从效率角度看，要尽可能减少流通环节税收对正常市场价格的干预，最大程度发挥好税收中性原则，让市场高效率运转，以更好地使市场价格反映供需。从公平角度看，最大程度发挥税收调节作用，研究分析分配和消费环节税收的调节效用，健全直接税体系，持续推进个人所得税综合改革，加大消费税调节力度，稳 步 建 立 财 产 财 富 类 税 收 机 制 等 。 三 是 构 建 协 调 配 套 的 基 础 性 制 度 安 排 。劳 动 、 资 本 、土地、知识、技术、管理、数据是当前我国主要的生产要素，有针对性研究每项生产要素的财税政策，加大制度创新力度，规范收入分配秩序，特别是研究制定针对数据生产要素的产权保护和财税政策，让稀缺生产要素带来的收益为更多人共享。大力支持发挥慈“善 等 三 次 分 配 作 用 ， 支 持 促 进 构 建 总 体 上初...