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—大 兴 调 研 论 文社 区 党 建 引 领 多 元 共 治 机 制 研 究—— 以 ** 县 **“”乡院 落 制为 例社 区 治 理 是 国 家 治 理 的 基 本 单 元 和 关 键 环 节 , 事 关党 和 国 家 大 政 方 针 贯 彻 落 实 , 事 关 人 民 群 众 切 身 利 益 ,事 关 城 乡 基 层 和 谐 稳 定 。 ** 乡 作 为 曾 经 的 ** 个 市 级 深度 贫 困 乡 之 一 , 面 对 贫 困 程 度 深 、 发 展 基 础 差 、 群 众思 想 观 念 落 后 内 生 动 力 不 足 的 状 况 , 乡 党 委 政 府 在 工“”作 实 践 中 大 力 推 行院 落 制, 让 农 村 社 区 治 理 下 沉 有“”抓 手 、 服 务 群 众 有 平 台 , 以小 院 落 管 理为 村 民 自 治赋 能 , 推 动 基 层 社 会 治 理 更 加 高 效 。一 、 探 索 背 景** 乡 位 于 城 口 县 西 部 边 陲 , 是 重 庆 市 最 后 一 个 通 公路 的 乡 , 也 是 最 后 一 个 实 现 通 畅 的 乡 , 地 形 地 貌 是 典“”型 的九 山 半 水 半 分 田喀 斯 特 山 区 , 地 理 条 件 差 , 交通 闭 塞 , 致 使 ** 乡 前 些 年 的 发 展 滞 后 于 周 边 的 乡 镇 。 *** 年 脱 贫 以 来 , ** 乡 迎 来 发 展 机 遇 , ***年 ***月 ** 乡 被确 定 为 全 市 ***个 深 度 贫 困 乡 , 更 是 迎 来 了 千 载 难 逢 的发 展 机 遇 。 随 着 乡 村 振 兴 不 断 深 入 , 大 量 的 人 力 、 资“”源 、 资 金 、 项 目 投 入 , 但 群 众等 靠 要思 想 并 没 有 因为 大 量 的 投 入 而 减 轻 , 群 众 的 内 生 动 力 并 没 有 因 为 大量 投 入 而 激 扬 起 来 , 村 民 参 与 村 级 公 共 事 务 的 积 极 性并 没 有 因 为 大 量 投 入 而 提 高 , 群 众 的 满 意 率 并 没 有 因为 大 量 投 入 成 正 比 的 上 升 。 同 时 , 随 着 生 态 移 民 工 作的 推 进 , 各 村 村 民 大 量 搬 迁 到 河 谷 地 带 居 住 , 已 改 变了 原 有 自 然 村 居 住 的 情 况 , 一 个 集 中 点 既 有 本 村 几 个社 的 村 民 , 也 有 外 村 的 群 众 共 同 居 住 , 村 民 搬 迁 后 对“”新 的生 活 圈融 入 感 不 强 , 甚 至 成 了 几 不 管 的 对 象 ,完 全 按 自 然 村 行 政 区 域 进 行 服 务 管 理 已 不 适 应 客 观 实际 。 问 题 是 时 代 的 声 音 , 人 心 是 最 大 的 政 治 。 ** 乡 坚 持问 题 导 向 , 倾 听 群 众 呼 声 , 积 极 适 应 新 形 势 新 变 化 ,“”“”聚 焦 破 解 乡 村 治 理虚 化、 群 众 人 心沙 化、 群 众 价“”“”值空 化等 突 出 问 题 , 创 新 实 施院 落 制居 民 自 治 ,乡 村 面 貌 发 生 了 翻 天 覆 地 的 变 化 , 顺 利 地 摘 掉 了 贫 困帽 子 , 群 众 的 获 得 感 、 幸 福 感 、 安 全 感 不 断 增 强 , 广大 干 部 群 众 听 党 话 、 感 党 恩 、 跟 党 走 的 氛 围 更 加 浓 厚 。二 、 主 要 做 法“”( 一 ) 科 学 合 理 布 局 , 以小 院 落打 通 联 系 服 务 群“”众 生 产 生 活最 后 一 公 里。 在 全 乡 ***个 村 , 根 据 群 众实 际 居 住 情 况 , 按 地 缘 相 邻 原 则 , 以 20—40户 不 等 划 为若 干 个 小 院 落 。 由 村 民 自 行 选 出 有 公 心 、 有 责 任 、 有...

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