党课讲稿：从历年中央一号文件看我国乡村振兴之路.docVIP免费

同 志 们 :中 国 是 一 个 农 业 大 国 ， 农 业 和 农 村 问 题 是 党 和 国 家的重中之重。强国必先强农，农强方能国强。改革开“”放以来，中央持续发布以三农为主题的中央一号文件，对我国农业农村发展做出重要指引和具体部署。中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件，现在已成为中共中央重视农村问题的专有名词。中央一号文件体现了党中央、国务院驰而不息重农强农的坚定决心，是立足国情农情，体现中国特色，为广大农 民 送 来 的 政 策 春 风 和 民 生 礼 包 。今 天 党 课 的 主 要 内 容 是 梳 理 解 读 已 出 台 的25 个 中 央“”一号文件要点，分析三农政策文件脉络，从中了解过去，感知现在，明晰未来中国农业农村农民的发展预 期 ， 坚 定 全 面 推 进 乡 村 振 兴 的 信 心 。1978 年，农村改革大幕拉开。针对改革不同时期面临的问题和阻力，中央在1982 年至1986 年先后制定出台“”了以三农为主题的五个一号文件，对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署，推动了农 业 的 增 长 。一 、 1982年 1 月 1 日 （ 关 键 词 ： 正 式 承 认 包 产 到 户 合法 性 ）1982年 1 月 1 日 ， 中 共 中 央 批 转 1981年 12 月 的 《 全 国 农村工作会议纪要》，这也是我们通常所说的改革开放后第一个中央一号文件，其主要内容就是肯定多种形式 的 责 任 制 ， 特 别 是 包 干 到 户 、 包 产 到 户 。这 份 文 件 提 出 ， 包 产 到 户 、 到 组 ， 包 干 到 户 、 到 组，“都 是 社 会 主 义 集 体 经 济 的 生 产 责 任 制 ， 明 确它 不 同 于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业”经 济 的 组 成 部 分。 并 第 一 次 以 中 央 的 名 义 取 消 了 包 产到户的禁区，且宣布长期不变。文件的另一要点是强调尊重群众的选择，不同地区，不同条件，允许群众自由选择。同时还提出疏通流通领域，把统购统销纳入 改 革 的 议 程 ， 有 步 骤 地 进 行 价 格 体 系 的 改 革 。二 、 1983年 1 月 2 日 （ 关 键 词 ： 放 活 农 村 工 商 业 ）1983 年1 月2 日，中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》。从理论上说明了家庭联产承包责任制“ 是 在 党 的 领 导 下 中 国 农 民 的 伟 大 创 造 ， 是 马 克 思 主 义”农 业 合 作 化 理 论 在 我 国 实 践 中 的 新 发 展。 这 份 当 年 的“”中央一号文件提出了两个转化，即促进农业从自给半自给经济向较大规模的商品生产转化，从传统农业向 现 代 农 业 转 化 。文 件 提 出 ， 我 国 农 村 应 走 农 林 牧 副 渔 全 面 发 展 、 农工商综合经营的道路；适应商品生产的需要，发展多种多样的合作经济，合作经济的生产资料公有化程度，按劳分配方式以及合作的内容和形式，可以有所不同；要坚持计划经济为主，市场调节为辅的方针，调整购销政策，改革国营商业体制，放手发展合作商业，适当发展个体商业。并强调，稳定和完善农业生产责任制 ， 仍 然 是 当 前 农 村 工 作 的 主 要 任 务 。三 、 1984年 1 月 1 日 （ 关 键 词 ： 发 展 农 村 商 品 生 产 ）“”如 果 说 前 两 个一 号 文 件着 力 解 决 农 业 和 农 村 工 商“”业微观经营主体问题，那么，此后的一号文件则要解决发育市场机制的问题。此前20 多年，农村实行统购派购制度，农村产品交易均由公营商业高度垄断，而资金、土地、劳动力流动又受到多重限制。农村经济迫切要求放松历史上多年形成的政府垄断、管制，及其他阻碍农民进入市场的规定，以利于发展商品生产 ， 摆 脱 穷 困 。针对这些情况和基层诉求，1984 年确立农村工作的重点是：在稳定和完善生产责任制的基础上，提高生“产 力 水 平 ， 疏 理 流...