经验做法：构建“一肩挑”党组织书记三级协同监管体系.docxVIP免费优质

村级建制调整改革后，XX“”县一肩挑村（社区）党组织书记比例达到94% 。针对换届后 村 （ 社 区 ） 党 组 织 书 记 目 标 任 务 不 明 晰 、 履职 不 到 位 、 考 核 评 价 不 精 准 等 问 题 ，XX 县 坚 持系统观念, 从县、乡、村三级主导职能职责出“”发 ， 着 力一 肩 挑干 部 选 育 管 用 机 制 ，进 一 步强 化 村 （ 社 区 ） 党 组 织 书 记 刚 性 约 束 ， 坚 决 防“”“”止一 肩 挑变一 言 堂， 确 保 村 （ 社 区 ） 党 组织 书 记 挑 得 住 、 挑 得 稳 、 挑 得 好 。一 、 县 级 统 筹 把 总 ， 明 晰 监 管 标 线按照提级管理的理念，由县委统筹划出村“”（ 社 区 ）一 肩 挑党 组 织 书 记 监 管 标 线 。一 是严格准入机制。“”“严格落实凡进必审和负面”清单要求，探索建立乡镇初审、县级联审协“”“”同 审 查 机 制 ， 确 保一 肩 挑人 选 层 层 过筛 子。对 审 查 合 格 的 村 （ 社 区 ） 党 组 织 书 记 人 选 ， 由县 委 组 织 部 召 开 部 务 会 议 研 究 提 出 建 议 ， 并 提请 县 委 常 委 会 会 议 研 究 审 议 ， 严 把 入 口 关 。二是 压 实 主 体 责 任 。 从 严 落 实 县 、 乡 、 村 三 级 书记 主 体 责 任 ， 由 县 委 组 织 部 牵 头 ， 每 半 年 开 展基 层 党 建 工 作 督 导 ， 重 点 检 查 评 估 村 （ 社 区 ）党 组 织 书 记 履 行 基 层 党 建 责 任 制 、 基 层 党 组 织标 准 化 规 范 化 建 设 等 情 况 ， 督 查 结 果 报 县 委 书记 ， 对 发 现 的 问 题 全 县 通 报 ， 并 作 为 乡 镇 党 委书 记 抓 基 层 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 重 要 内 容 ，督 促 乡 、 村 两 级 书 记 尽 职 履 责 。三 是 拧 紧 责 任链 条 。“”常 态 化 开 展巡 乡 带 村和 离 任 审 计 工 作，凡 巡 察 乡 镇 均 延 伸 巡 察 为 数 不 等 的 村 （ 社 区 ）凡 村 （ 社 区 ） 党 组 织 书 记 离 任 的 ， 均 由 县 农 业农 村 局 、 县 审 计 局 会 同 乡 镇 开 展 离 任 审 计 。 对巡 察 和 审 计 发 现 的 问 题 ， 由 乡 镇 党 委 承 担 整 改主 体 责 任 ， 村 （ 社 区 ） 党 组 织 承 担 整 改 直 接 责任 ， 村 （ 社 区 ） 党 组 织 书 记 为 直 接 责 任 人 。二 、 乡 级 负 责 实 施 ， 亮 出 监 管 底 线充分发挥乡镇情况明、底数清等优势，确保 直 接 监 督 管 理 无 缝 覆 盖 。 一 是 日 常 考 核 实 现全 过 程 监 管 。 健 全 目 标 管 理 、 日 常 考 核 、 述 职评 议 等 制 度 ， 由 乡 镇 党 委 将 村 （ 社 区 ） 党 组 织书 记 抓 党 建 、 产 业 发 展 、 集 体 经 济 发 展 等 工 作和 执 行 坐 （ 值 ） 班 、 工 作 例 会 、 请 示 报 告 等 制度 情 况 纳 入 日 常 考 核 ， 并 作 为 年 度 考 核 评 价 的“”重要依据，明确优秀比例一般不超过40% 和“”基本称职及以下的给予6 个月观察期硬指标，“”坚 决 破 除大 锅 饭式 惯 性 思 维 。 二 是 多 方 协 同实 现 全 方 位 监 管 。 强 化 组 织 监 督 ， 乡 镇 党 委 书记 每 半 年 对 村 （ 社 区 ） 党 组 织 书 记 进 行 全 覆 盖谈 心 谈 话 ， 重 点 了 解 思 想 动 态 、 问 题 困 难 等 情况 ； 强 化 纪 检 监 督 ， 提 升 线 索 排 查 处 置 效 率 ，“”对 违 反 纪 律 的蛀 ...