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“”构建党建引领 微网实格 治理体系,探索精细化治理精准化服务新路径“习近平总书记强调, 做好基层治理这篇大文章,关键是加强党的领导,推动党”“”组织向基层延伸要加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务 。近年来,市深入贯彻习近平总书记关于基层党建、基层治理系列重要指示精神,以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,以体制机制创新为突破,着力划细划小治理单元,“”构建党建引领 微网实格 治理机制,为探索超大城市精细化治理精准化服务提供了现实借鉴。一、背景与起因市域面积 1.43 万平方公里,辖 23 个区(市)县、261 个镇(街道)、3045个村(社区),常住人口 2126.8 万人,其中,城镇常住人口 1699.1 万人。随着城镇化的推进,城市里积聚的矛盾问题不断增多,群众在民主、法制、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长,基层治理的范围不断扩大、任务逐渐繁重、“”难度不断增加,以社区为管理单元的社会治理模式出现了 小马拉大车 的困境。特别是面对三年疫情防控严峻考验,每一天生活物资的配送分发,每一轮核酸检测的动员组织,每一个重点人员的服务关怀,都需要社区快速响应、精准落实,迫切需要我们将基层党建和基层治理有机结合起来,把各方面资源力量有效整合起来,不断提高城市治理和服务水平,让居民群众生活得更方便更舒心更美好。“”为此,市创新构建党建引领 微网实格 社会治理体系,通过重塑网格布局、做实党建引领、强化要素保障、完善运行机制推动党的组织体系在微网格织密健全、治理力量在微网格高效协同、服务资源在微网格集成落地、风险隐患在微网格敏捷“”处置、群众评价在微网格及时感知,打通了超大城市基层治理的 最后一百米 。二、做法与经过突出架构优化,重塑网格布局。一是对表对标设置一般网格。在将基层党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格整合进“”一般网格,实现 多网合一、一网统揽 基础上,按照中组部等 4 部委《深化城市基“层党建引领基层治理的若干措施》规定的 300 至 500”户 划分标准,将全市村(社区)一般网格优化调整为 1.4 万余个。二是因地制宜划分微网格。基于优化调整后的一般网格再细化,不另起炉灶、另搞一套,以网格力量 3 小时内完成工作任务为基本考量,并充分考虑党建基础、街区道路、历史沿革、建筑形态等要素,将 1.4万个一般网格划细划小为 12 万余个微网格,原则上每个微网格覆盖 30—100 户(农村最小划到 10“”户),各地因地制宜设置,不搞 一刀切 。三是科学划分专属网格。对社区内的各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校、医疗卫生机构、机关企事业单位、街面、河道湖泊等,按照行业属性划分为 1.1 万余个专属网格,进一步织密基层治理体系。建强组织体系,做实党建引领。一是织密网格党组织体系。结合网格功能、党“员分布等,优化调整原有小区(院落)党组织设置,全覆盖开展网格党组织 三建一”管 建设,即:3 名以上正式党员的网格单独建、只有一个党组织的网格转化建、已有多个党组织的网格联合组建、不符合条件的选派党员管理,建成一般网格、微网格党组织(党小组)6.4 万余个,选派 1.5 万名党员对无党员的网格进行管理服务,“——构建起 社区总网格党委一般网格党支部微网格党小组+”专属网格党组织 的“3+1”网格党组织体系,把党的组织和工作覆盖到最小单元。二是发挥党员先锋模范作用。“”选拔村(社区) 两委 成员、优秀社区专职工作者、专职网格员、热心群众等党员骨干担任网格党组织书记,吸纳物业服务企业、业委会等党员担任网格党“组织委员,符合条件的担任微网格党小组组长(党支部书记),实现 双向进入、交”叉任职 。开展万名党员进网入格行动,组织动员全市党政机关、国有企事业单位16.42 万名党员干部到社区报到,平时参与网格治理服务,急时作为重要力量深度开展应急、保障等工作。三是提升党组织引领力。制定网格党组织建设《工作规程》,明确一般网格(微网格)党组织、专属网格党组织职责,赋予党组织协调使用各类网格工作力量的权力,推动...

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