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河南法治报/2025 年/1 月/2 日/第 008 版河南社会工作党建引领信访工作高质量发展河南法治报记者 荆锐 通讯员 余博位于我省西南部的镇平县区位特殊、县情复杂。新形势下，镇平县以党建引领，不断推进信访工作法治化，全面提升社会治理水平。该县 2023 年度获评全省信访工作成绩突出县，连续 6“年荣获全省 ”平安建设先进县 称号。“以 ”一核三化 为统领 提高基层治理能力“ ⋯⋯”我们凉水泉村的任务是守正创新争第一，目标是精雕细琢谋振兴 这是镇平县老庄镇凉“水泉村党支部书记周颜华的 ”施政 “理念。不久前，一场 ”五星 支部创建大比武活动在该县开展，周颜华是参与活动的代表之一。针对人员流动大等问题，镇平县聚力党建引领、数字赋能，创新探索以党建为核心，集网格“化、智慧化、一体化于一体的 ”一核三化 “治理模式，打造新时代县域社会治理典范。该县将 五”星 党支部创建与基层治理深度融合，充分激发基层村（社区）党支部书记抓党建促基层治理的内生“动力；以打造 ”一格多能、一体联动、一网奏效 的全科网格为导向，实现人到格中去、事在网上“办、难在网中解、情在网中结；制订出台镇平县《社会治理 ”一核三化 实施方案》等，营造依法办事的社会氛围。以信访法治化为目标 规范基层社会秩序“ 我认可调查结果，谢谢你们的耐心解说，解开了我的心结。” 近日，该县信访局工作人员对一项办结的报件当面向当事人反馈时，这名群众诚恳地说。“聚焦 ”权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意 目标任务，该县全面推进信访工作法治“化水平。该县选准载体，将《信访工作条例》的贯彻落实与 ”争做守法诚信公民深化依法治县 专题“教育活动结合起来，引导群众依法理性表达诉求；按照 ”“五化 ”四到位 要求，由信访工作联席会议牵头，成立专班，在全县形成各职能部门齐抓共管、协同推进的信访法治化工作格局；严格落实“信访法治化 ”“路线图 、分领域 ”导引图 ，形成受理部门负责程序推进、办理部门负责解决的工作格局。去年以来，该县信访人数下降 18.62%；“ ”零上访村 创建率持续维持在 96%以上。“以 ”四下基层 为抓手 提升群众获得感和满意度“在推进信访工作法治化过程中，镇平县积极开展 ”四下基层 四季行动，每季度聚焦一个主题，“先后组织开展 ”“春风化雨 ”“夏季守护 ”“秋季强基 ”冬季暖心 集中行动，全力营造和谐的社会环境。“该县充分发挥党员干部在基层治理中的引领作用，按照 ”三联四帮 要求，各级党员干部下沉一线，力争问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线落实，做实做细安全生产、社会治安、平安建设等工作。活动开展以来，全县各级各部门一把手、班子成员下沉 800 人次，累计解决群众诉求 1300 余件。以机制建设为依托 筑牢基层治理根基该县坚持以机制创新推动工作落实，努力筑牢基层社会和谐稳定根基。该县建立党建引领社会治理协调联动机制，由县委书记担任总召集人，县委社会工作部具体牵头负责，加强各部门之间的工作统筹和协同联动，解决基层群众关心关切的问题；建立矛盾纠“纷源头化解机制，围绕 ”三不四零三保 平安创建活动，整合法、检、公、司等部门力量，结合乡“镇（街道）包村干部、驻村干部，引入 ”五老 调解队伍，常态化深入一线开展工作，努力把第 1 页 共 2 页基层隐形信访矛盾纠纷化解在萌芽状态。此外，该县还建立涉稳风险分析研判机制、领导干部责任落实机制等，压实各级党委（党组）“主体责任、一把手 ”“第一责任 、班子成员 ”一岗双责 ，并把研判落实情况与评先评优、立功受奖、年度考核等直接挂钩。第 2 页 共 2 页