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中国应急管理报/2025 年/1 月/11 日/第 006 版减灾救灾浙江省加强自然灾害防范应对高效运行防减救灾委工作体系浙江省应急管理厅2024 年 5 月 6 日, 浙江省政府办公厅印发 《关于整合设立浙江省防灾减灾救灾委员会的通知》 ,“标志着浙江成为全国第一批调整成立防灾减灾救灾委员会(以下简称 ”防减救灾委 )的省份,在全面推进防灾减灾救灾体系和能力现代化征程中迈出关键一步。浙江省高效运行防减救灾委工作体系,全面统筹自然灾害防范应对工作。迅速搭建组织架构完善常态运行机制“立足 ”大安全、大应急 “总体框架,浙江省设立防减救灾委 1+6” 组织体系,即设立省防减救灾委员会,统筹开展全省防灾减灾救灾工作;同时保留省防指、森防指、抗震救灾指挥部、海洋灾害指挥部、防震减灾和人工影响天气工作领导小组、地质灾害防治联席会议 6 个议事协调机构,分领域履行灾害防御应对职责,构建起统分结合的组织架构。市、县层面也积极推进,截至 2024 年 12 月底,64%的地市、38%的县(市、区)已经设立防减救灾委,其余市县也将在 2025 年上半年前全部组建完成。以省防减救灾委的整合设立为切入点,该省全面梳理防减救灾委和自然灾害领域各专业指挥部职责,出台《浙江省防灾减灾救灾委员会工作规则》 《浙江省防灾减灾救灾委员会成员单位职“责规定》等文件,细化明确省防减救灾委各成员单位具体职责,压紧压实 ”防减救 全过程责任链条。该省制定《浙江省防灾减灾救灾委员会办公室工作细则》 ,全面规范 13 项工作制度;同时结“合实际工作需要,构建起 1 办 4 组 7 ”统筹 运行框架,即 1 个防减救灾办公室,下设综合、文秘、宣传、联络等 4 个工作组,常态化开展 7 个方面的统筹工作,进一步强化防减救灾委牵头抓总、综合协调的作用。全面推进重点工作发挥统筹统领作用浙江省充分发挥防减救灾委的统领作用,高效推动自然灾害领域重点工作落实落地。省防减救灾委把 2024 年全省防灾减灾救灾工作计划、浙江省防汛防台风能力提升两年行动、历次防台风防汛复盘整改任务清单 3 项重点任务,统一纳入防减救灾委重点督办事项范围。3 项重点任务共计梳理了 137 项重点措施,以此为牵引,全面推进自然灾害领域重点工作,如气象减灾方面,完成了 10 部 X 波段天气雷达和 240 个加密自动气象站建设;水利防洪方面,开工建设25 项重大水利项目、海塘加固提标 101 公里;地质灾害防治方面,完成 40 个乡镇(街道)地质灾害风险调查评价和 79 个地质灾害综合治理项目;城市内涝治理方面,累计新建、改造雨水管网 597 公里,清淤排水管网 2.95 万公里,自然灾害防御能力持续提升。为确保自然灾害领域重点工作推进顺利,浙江省成立工作专班,由省防减救灾办副主任担任组长、各成员单位联络员共同参加,并抽调骨干力量集中办公,履行好晾晒、通报、督办职责,“全面推进重点任务 ”早干、实干、快见效 。该省每月召开调度会,对自然灾害领域重点任务推进情况和阶段性重点工作完成情况进行晾晒点评,研究推进过程中存在的问题,谋划下一步工作举措。第 1 页 共 2 页持续推进实战应用彰显改革创新成效浙江省将防减救灾委作为总工具箱,灵活应用到各类自然灾害防御应对中。该省在充分发挥“ 1833” 联合指挥体系作用的基础上,以防减救灾委名义统筹各类宣传资源,聘请一批网络大 V 担当防灾减灾救灾宣传公益大使,开设防御台风 120 小时直播,加派记者到一线采风,多条防台风短视频播放量破亿,营造全社会参与防台风防汛的良好氛围。2023 年入冬后,浙江省先后遭受了 5 轮阶段性低温雨雪冰冻天气,省防减救灾办发挥成员单“位更多、统筹更有力的优势,协助省防低温雨雪冰冻灾害指挥部有力有序做好 ”五保 工作,确保全省社会面运行平稳。2024 年 11 月 17 日,宁波市江北区、舟山市岱山县发生潮水倒灌事件后,省防减救灾办立即督促属地和相关部门落实封堵、强排、交通管制等措施,潮水倒灌较严重的宁波市江北区老外滩在 2 小时内即快速处置完毕;事后,防减救灾办督促省海洋灾害应急指挥部加强...

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