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健康报/2025 年/1 月/27 日/第 001 版锚定方向聚合力 深化医改破浪行——2025 年全国卫生健康体改工作会议侧记本报记者 刘嵌玥1 月 20 日，2025 年全国卫生健康体改工作会议在京召开。会议指出，党的二十届三中全会把医改作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要任务予以高位部署，并明确了前进目标、路线图和时间表，深化医改迎来新的历史机遇。回首近年来的医改进程，改革无惧风雨、劈波斩浪，不断实现关键突破，向纵深推进，为卫生健康事业高质量发展注入强劲动力。面对新征程上的新挑战与新考验，与会代表们纷纷表示，将以接力之势持续攻坚克难，推动深化医改取得更大成效。分级诊疗体系加快建设“分级诊疗体系建设是满足群众看病就医需求的治本之策。近年来，为实现 大病不出省，一”般病在市县解决，日常疾病在基层解决 的目标，优质医疗资源逐步向中西部和东北地区、省域内人口较多城市延伸，城市优质医疗资源逐步向县级医院延伸，上级医疗资源逐步向城乡基层延伸，一定区域内医疗卫生服务相互延伸。河北省紧抓京津冀协同发展重大国家战略机遇，推动京津优质医疗资源向河北延伸，借势建强医疗高地。河北省卫生健康委副主任燕建振介绍，目前 8 个国家区域医疗中心建设项目落户河北，京津项目医院累计输出新技术、新项目 670 项，填补河北省内空白 96 项、国家空白 7 项，形成省域内具有较强引领和辐射带动作用的优质医疗服务、医学科技创新和人才培养孵化基地。此外，河北省内 152 “家县级医院与京津大医院签订 ”互联网＋医联体 帮扶协议，省内 2976 家医院、京津 115 家医院接入河北省远程医疗平台，累计服务 10 万余人次。上海市聚焦人员和服务下沉，积极探索一体化管理模式。该市划分为 55 个医疗服务网格，分别组建区域性医联体，建设区域影像、心电诊断、检验、病理、消毒供应中心，加强医联体内资源共享；通过上级医院专家到基层开设专科专病门诊、设立联合病房、开展带教培训等形式，推动人员和服务下沉。“ 我们在闵行、青浦、嘉定 3 个区深入开展紧密型城市医疗集团试点，加快推进集团内部一体化运行管理，推进医疗服务、药品配备、处方审核等统一管理，并探索医保”整体打包付费。 上海市卫生健康委副主任付晨介绍。作为安徽省域副中心城市和长三角重要的融通枢纽， 芜湖市面临着独特的医疗供需矛盾。“ 一方面，芜湖拥有省级头部综合医院，大量周边区域的患者在芜湖集聚；另一方面，受上海、南京、杭‘州等一线城市 ’虹吸 影响，本市患者赴外地就诊人次逐年增加。” 芜湖市副市长丁百静表示，该市通过搭建平台、完善转诊规则和流程、强化政策支持等措施，实体化建设运行会诊转诊中心，“构建 ”医疗引导、医保调控、专家支撑、智慧赋能 的有序就医格局。2024 年，全市参保患者转外备案人数同比减少 1 万余人次。公立医院改革纵深推进深化以公益性为导向的公立医院改革，是医改工作的重中之重。会议强调，要从编制、投入、价格、薪酬以及监管方面持续发力，健全维护公益性的运行保障机制。山东省卫生健康委副主任徐民表示，山东省充分发挥公立医院改革与高质量发展示范项目城“市推广三明医改经验 ”排头兵 作用，自项目实施以来，青岛市先后 14 次共调整 5130 个医疗服务项目价格，2024 年预计调增医疗收入 1.2 亿元，节省患者费用 3 亿元；潍坊市坚持小步快跑，医疗服务收入占比提升至 36.6%；济南市建成全国首个中医药采购联盟。第 1 页 共 2 页“四川省自贡市聚焦重点领域，着力厘清公立医院编制 ”所有权 “和 ”使用权 ，统筹编制周转池名额 1578 个，实现跨医院、跨层级、跨区域统筹使用。自贡市副市长陈张铭介绍，该市实“施 ”基本编制＋员额 管理，全市核定员额 7414 名，员额与编制总量均纳入岗位设置和薪酬核定基数，卫生高级岗位占比达 12.3%，较省平均水平高 3.1 个百分点。浙江省湖州市探索建立以公立医院主要负责人年薪、业务骨干年薪、特定岗位津补贴和重大贡献激励等为重点的岗位工资制，逐步缩小不同医院、不同科室、不同人员的收入差距。湖州市副...