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河南经济报/2025 年/1 月/16 日/第 012 版理论新时代国有煤炭企业推动党委主体责任、 纪委监督责任贯通联动一体落实探析徐矿集团平凉新安煤业有限责任公司 朱俸永党的二十大报告中提出,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。国有煤炭企业推进从严治党工作,增强党委主体责任,纪委监督责任, “(以下简称 两个”责任 )建立完善党的领导体制机制,发挥全面从严治党的引领保障作用,对企业高质量发展至关重要、意义重大。一、“ ”两个责任 贯通联动工作中存在的问题和不足推进全面从严治党,党委既要挂帅,又要出征,承担主体责任,纪委承担监督责任,这是《中国共产党程》赋予党委、纪委的职责,也是理顺党委、纪委关系的关键。目前国有煤炭企业各级“党委和纪委落实 ”两个责任 “已逐步走上正轨,但在落实 ”两个责任 贯通联动工作过程中仍存在诸多问题。(一)党委落实主体责任虚化、空转“部分企业党委书记 ”第一责任人 意识淡薄,重生产轻党建,落实主体责任喊口号、走过场,日常监督约谈提醒少,对廉洁风险敏感性差。执行从严治党要求打折扣、搞变通,对纪检监察工作“领导指导不力。有的班子成员 ”一岗双责 作用发挥不够,分管范围内违纪违法问题时有发生。(二)纪委协助职责把握不准、监督专责不专国有企业纪委往往对协助职责理解不深,缺乏原则界限,丢掉主责主业。推动党委履行职责、“班子成员履行 ”一岗双责 时存在问题发现不及时、意见建议针对性不强等问题。一些基层纪委监督责任不到位,重点不聚焦,政治监督泛化,对重大事项的监督停留在表面。“(三)党委责任意识不强,存在 ”党委挂帅、纪委出征 问题个别企业党委仍习惯将主体责任交纪委履行,主要领导只挂帅不出征。企业纪检监察机关混淆协助和监督职责, 对党委薄弱环节不敢提意见。 部分党委与纪检监察机关贯通联动机制不健全,监督层面单一,相关部门监督作用不到位,绩效考核评价未一体落实,影响全面从严治党纵深发展。“二、深入推进 ”两个责任 贯通联动的对策建议“如何疏通党委主体责任和纪委监督责任的 ”“堵点 ”断点 ,笔者认为新时期国有煤炭企业应“实行 135” “工作机制,实现 ”两个责任 同向发力、同频共振。“(一)拧紧 ”一个总开关 ,形成强大合力坚持用马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,用理想信念“和党性教育固本培元,拧紧 ”总开关 。一是强化红色理想教育。组织广大党员干部赴红色革命教育基地等场所开展党性教育,现场感悟革命精神,现场组织党员谈感想、谈体会,坚定理想信念。“二是增加交流互动频次。邀请地市级及以上党校专家学者到企业授课,围绕 ”两个责任 主题交流“研讨,拓宽党员干部视野,提升管党治党能力。三是促进 ”集中学+自学 。定期组织党委理论学“习中心组学习,坚持 ”三会一课 “制度,把 ”第一议题 学习作为强化党员干部政治淬炼的重要方式,“同时规定自学时间,通过 集中学+”自学 提高党员干部思想觉悟。四是筑牢警示教育防线。通过组织参观廉政教育基地、观看反腐倡廉警示教育视频等方式,开展警示教育。对新提拔干部开展集体岗前廉政谈话,定期召开重点岗位、关键环节人员警示教育大会,进一步拧紧思想链条。开展廉洁文化活动,筑牢干部职工廉洁从业思想。第 1 页 共 2 页“(二)建立 ”三个清单 责任,实现同向发力“以主体责任任务清单、监督责任任务清单和问题清单为抓手,进一步压实 ”两个责任 ,推“动 ”两个责任 贯通联动一体落实。一是建立主体责任清单。每年建立党委领导班子成员和基层单位党“政主管 ”一岗双责 责任清单,明确责任内容和完成时限,并纳入年终考核。二是建立监督责任清单。根据《中国共产党党内监督条例》 ,结合主体责任清单及企业重点工作任务,制定监督责任清单,建立台账,实行销号管理。三是建立问题整改清单。对上级巡检、内部检查问题,各党支“部要定期分类汇总,明确责任人、整改时间和措施,对整改不力的严肃问责,推动 两个”责任 落实。“(三)制定 ”五联动...

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