2025.02提升基层应急管理能力势在必行_本报记者__田川.docxVIP免费优质

更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】社会科学报/2025 年/2 月/27 日/第 001 版提升基层应急管理能力势在必行本报记者 田川近期，西藏定日发生 6.8 级地震，四川宜宾发生山体滑坡，各部门迅速行动，全力指导协助救灾各项工作。党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强“化基层应急基础和力量。习近平总书记强调 ”“维护公共安全体系，要从最基础的地方做起 要把基层一线作”为公共安全的主战场 。2024 年，中共中央、国务院印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》 （下称《意见》）强调，加强基层应急管理能力至关重要。2 月 18 日至 19 日，全国救援协调和预案管理工作会议召开，会议强调 2025 年要继续加强应急救援力量建设，规范建设基层应急救援力量。发展：能力建设成效显著伴随着全球化、城市化和后工业化的发展，风险社会图景进一步显现。近年来，全球气候变暖趋势加剧，极端天气发生频率和强度显著增加，各类巨灾风险不断升级。我国自然灾害种类多且地域分布广泛，与事故灾难风险叠加耦合，安全风险的综合性、复杂性不断提高，加强基层应急管理能力建设业已成为保障国家安全与发展、筑牢公共安全屏障的必然选择。“ 基层强则国家强，基层安则天下安。” “基层作为国家应急管理体系的前沿阵地和 ”神经末梢 ，是做好应急管理工作的重要基石。“ 基层是防灾减灾救灾的第一线，强化基层应急管理能力建设，对于提高防灾减灾救灾能力具有极其重要的意义。 ” 应急管理部国家减灾中心灾害评估部主任吴玮认为，必须强化基层的应急基础和力量，这样才能确保在灾害初期迅速、有效地进行应对，最大限度减少灾害损失。党的十八大以来，基层应急管理能力建设取得显著成效。例如，我国目前已经建成覆盖全国的省、市、县、乡、村五级灾害信息员队伍，共有 100 多万人，全国乡镇以上灾害信息员年均统“计报送数十万条灾情信息，充分发挥第一现场 ”哨兵 的作用。值得注意的是，我国安全生产仍处于爬坡过坎期，随着经济社会快速发展，各类风险隐患日益增多，对做好应急管理各项工作，特别是基层应急能力建设提出了更高要求。“坚持科技兴安，实施 ”智慧应急 “战略，大力推进高危行业 ”机械化换人、自动化减人 ，以信“息化推动应急管理现代化；坚持人才强安，实施 ”应急科技领军人才计划 ，大力培养应急管理人才。应急管理部副部长王道席谈到： “ 我们积极支持基层应急管理能力建设，将资源和力量向基层倾斜，既为基层减负，又为基层赋能。 ” 要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。围绕健全重大突发公共事件处置保障体系，我国加快推进国家综合性消防救援队伍整合改革，尽快建成东北、华北、华中、东南、西南、西北六个区域救援中心。围绕完善大安全大应急框架下应急指挥机制，抓紧修订印发《国家突发事件总体应急预案》和专项预案。国家消防救援局局长周天表示，在河北、黑龙江、湖北、广东、四川、甘肃 6 个省份，建设国家区域应急救援中心，打造区域性航空救援基地、战略应急物资储备库和精锐突击力量。结合任务实际，各地还建设了山地、冰域、高空等特色专业救援队伍。建成 6 支跨国境森林灭火救援力量和 12 个特种救援大队，大庆、昆明两支航空救援队伍任务区域扩展到 10 个省份。在提升专业救援能力上，推动国家级、省市级地震、水域救援训练基地建设，加大特种救援人才培养力度，培养师资和技术骨干 8.3 万余人。当下，各地应急管理部门在加强信息化建设、建设应急救援队伍等方面，开展了大量有益的第 1 页 共 3 页更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】“探索。云南省大理市在应急救灾中融合，完善重大灾害 123” “快速响应机制、防汛 1262” “预警 ”叫应 “机制。福建省晋江市全面推行 网格+”应急管理 工作模式，将应急管理组织体系向...