2025.04关于《贵阳市住房租赁管理条例》的说明_贵阳市人大常委会.docxVIP免费优质

更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】贵阳日报/2025 年/4 月/8 日/第 005 版专题关于《贵阳市住房租赁管理条例》的说明贵阳市人大常委会贵州省人大常委会：2024 年 12 月 25 日，贵阳市第十五届人大常委会第二十三次会议审议通过了《贵阳市住房租赁管理条例》 （以下简称《条例》 ） ，根据《中华人民共和国立法法》第八十一条第一款的规定，决定报请批准。现作如下说明：一、制定《条例》的必要性（一）是认真贯彻落实国家、省、市关于住房租赁决策部署的需要住房租赁是实现人民群众住有所居的重要途径，住房租赁管理是社会基层治理的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记多次就大力发展租赁住房、建立租购并举的住房制度作出指示批示；党的二十大报告对加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度提出要求；国家、省、市先后出台了一系列政策文件培育和发展住房租赁市场；省委、省政府高度重视并明确贵阳市开展住房租赁管理地方立法，省政府要求： “‘’贵阳市要学习借鉴北京等城市 群租房 治理经验，”在立法上先行先试，加快推进市级层面住房租赁条例立法，为全省房屋租赁立法探索经验 。（二）是着力解决贵阳市住房租赁管理存在问题的需要截至 2023 年 12 月，贵阳市租住人口约 160 万，租赁住房约 50.2 “”万套，其中 群租房 5139 套，已整改 3515 套，住房租赁登记备案约 5000 条，备案率仅有 1%左右。共有住房租赁企业、房地产经纪机构 1124 家，向住房城乡建设主管部门备案 904 家，相关从业人员 7500 余人。经调研梳理， 主要有以下方面的问题需要通过制定地方性法规予以解决： 一是涉及相关部门、单位职责不够清晰，缺乏相应工作机制。二是住房租赁信息化管理服务功能不完善、不能适应新形式下租赁市场的发展需求。三是租赁住房的出租标准不完善， “”群租 乱象突出。四是住房租赁涉及市场主体及其从业人员行为规范欠缺，导致提供服务过程中以不正当手段损害租赁当事人的合法“”权益等乱象时有发生，扰乱市场秩序。五是租赁住房尤其是 群租房 存在结构、治安、消防等方面的安全隐患，管理制度不健全，缺乏相应管理依据。六是有关上位法的原则规定需要补充细化，增强操作性。基于上述情况，制定《条例》必要且可行。二、 《条例》起草、修改和审议过程2024 年 6 月 13 日，市人民政府向市人大常委会提请审议《条例（草案） 》的议案。6 月 27日，市十五届人大常委会第二十次会议对草案进行了一审。一审后，贵阳市人大常委会法工委问卷调查了云岩区、南明区、白云区、花溪区、修文县、清镇市等区域关于农民自建房租赁情况，从贵阳市 20 个基层立法联系点和 5 位常委会咨询专家处收集到了 158 条意见建议， 实地调研了花果园小车河办事处和园社区和兰花都办事处秀园社区、黔灵镇沙河村村委会、观山湖区美寓租住房企业，学习考察沈阳等地住房租赁立法经验，结合专委会的意见，对《条例》草案文本进行多次修改，形成《条例》草案征求意见稿，广泛征求了社会各方意见：一是通过贵阳日报、贵阳人大网和微信公众号向社会公开征求意见；二是书面征求市直各相关单位、各区（市、县）人大常委会、部分市人大代表、咨询专家的意见；三是通过贵阳市 20 个基层立法联系点，征求各区、县（市）意见；四是针对法规草案中的核心问题、核心条款，组织专题座谈会，听取贵阳市房地产协会、部分经纪机构、住房租赁企业、互联网服务平台经营者、基层办事处和社区、住建、公安、消防等部门的意见。对征求到的 49 条意见，贵阳第 1 页 共 3 页更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】市人大常委会法工委进行逐条研究后，再行修改了《条例》草案，形成《条例》草案二次审议稿。2024 年 10 月 29 日，市十五届人大常委会第二十二次会议对草案进行了二审。根据二审审议意见，贵阳市人大常委会法工委组织市住建局、市公安局、市消防救援支队、市城市综合执法局就按间出租住房的标准与要求、时租短租类新业态租赁行为实施管理、互联网平台监管、租...