2025.04关于《合肥市机动车停车场管理条例(草案)》的说明_市城市管理局局长__盛开.docxVIP免费优质

更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】合肥日报/2025 年/4 月/18 日/第 004 版专版关于《合肥市机动车停车场管理条例(草案)》的说明——2024 年 10 月 24 日在合肥市第十七届人民代表大会常务委员会第二十次会议上市城市管理局局长 盛开合肥市人民代表大会常务委员会：受市政府委托，现将《合肥市机动车停车场管理条例（草案） 》 ［以下简称《条例（草案）》 ］的立法情况说明如下：一、立法必要性（一）贯彻国家部署的需要。近年来，国家先后多次印发停车方面政策文件，要求各地充分利用地方立法权，结合城市交通管理实际，推动制定地方性停车管理法规制度，为依法治理城市停车问题提供法治保障。（二）促进规范管理的需要。目前，合肥市机动车停车场管理工作执行的是 2017 年实施的《合肥市机动车停车场管理办法》 （合肥市政府令 191 号） （以下简称《办法》 ） ，随着城市发展、政府机构改革，该《办法》在职能划分、管理体制、执法监管等方面，与当前停车场管理实际不相适应。为进一步规范停车场规划、建设、管理，制定《合肥市机动车停车场管理条例》十分必要。（三）缓解停车难题的需要。当前我市机动车保有量持续增长，中心城区及老旧小区的停车供需矛盾日益突出，公共停车泊位结构不合理。为助力缓解我市停车难、停车乱等问题，促进动静态交通平衡，通过立法制定《条例》意义重大。（四）适应形势发展的需要。当前，随着新能源车辆普及、智慧停车发展、共享停车推广，停车场管理面临充电设施监管不到位、信息数据接入不深入、共享停车意识欠缺等新的矛盾。为有效应对停车场管理出现的新情况新问题，有必要将政府规章上升为地方性法规。二、立法过程《条例》是今年市人大常委会实施类立法项目，在市人大常委会主导下，市城管局组织开展《条例》调研起草工作，通过公平竞争审查后，向市政府报送了草案送审稿。市司法局按照立法程序进行了审查，征求了市直相关部门、县（市）区政府、开发区管委会意见，并通过市司法局“”门户网站以及 法治合肥 、“”合肥发布 等微信公众号广泛征求社会意见，开展专家论证。在此基础上，市司法局会同市城管局对文稿进行修改，形成了《条例（草案）》。10 月 9 日，市政府第72 次常务会议审议通过《条例（草案） 》 ，同意按程序提请市人大常委会会议审议。三、主要内容《条例（草案）》共 6 章 51 条，突出建管并重的理念，全面规范机动车停车场的规划、建设、使用和管理。（一）科学划分停车场种类。目前，我市公共停车场和临时停车场由城市管理部门监管；专用停车场中住宅小区停车场由物业主管部门管理，单位专用停车场由管理单位管理；路内停车位由公安机关管理。《条例（草案） 》结合我市停车场管理实际，并参考成都等立法先发城市停车场划分情况，将机动车停车场划分为公共、临时、专用停车场和路内停车位（第二、五十条） 。（二）理顺停车管理体制。一是建立综合协调机制，市政府统揽全局，县（市）区政府落实属地责任，将停车场纳入乡镇（街道）网格化管理范畴，组织协调停车管理工作，指导居委会、第 1 页 共 2 页更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】业委会等开展停车自治工作。二是细化管理职责，明确规划、城乡建设、城市管理等部门在停车场规划、建设、管理各环节的具体工作要求。三是强化联动管理，建立联合执法和案件移送制度，打通停车场管理中的信息壁垒、提高部门监管合力。 （第四、五、三十八、四十三条）（三）优化停车供给结构。一是坚持规划引领。明确公共停车场专项规划及年度建设计划编制要求，建立动态调整机制。二是建设临时停车场。倡导利用闲置场地，设置临时停车场；依据法规，明确建筑后退用地红线范围内以及住宅小区内业主共有部分设置临时停车场要求。三是利用地下空间。支持利用公共设施地下空间以及人民防空工程建设停车场。四是提高社会资本参与积极性。授权市、县（区）政府给予建设资金奖补。 （第七、八、十、十三至十七、十九条）（四）规范停车场使用管理。一是对获取经营权以及停车收费...