发挥好基层立法联系点“直通车”作用.docxVIP免费优质

“”发挥好基层立法联系点 直通车 作用建立基层立法联系点是我国立法机制的一项创新举措，也是发展全过程人民民主的具体体现。立法机关在法律草案立项、起草、调研、审议等环节，通过基层立法联系点听取基层群众“”意见建议，并把群众诉求 原汁原味 反馈给立法机关，有益建议将被采纳。这一工作过程和运行机理，直接展示了人民有序政治参与、立法参与的全过程，真实体现了全过程人民民主“”的本质特征。 建设好基层立法联系点 是党的二十大报告作出的明确要求，2023 年修改的《中华人民共和国立法法》将设立基层立法联系点正式纳入国家的基本法律之中，以法律形式固化了这一民主立法的重要实践创新。自 2015 年 7 月全国人大常委会法工委建立基层立法联系点以来，全国人大及其常委会制定、修改的法律中，超过90%的法律案征求过基层立法联系点的意见。截至今年 7 月，先后有 185 件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求联系点意见，收集意见 3 万多条，不少真知灼见被立法研“”究吸纳。基层立法联系点已经成为我国民主立法的 直通车 ，吸纳民意、汇集民智工作的重要机制，发展全过程人民民主的重要实践载体。由于基层立法联系点上升为国家层面制度性安排的时间还不长，尚处于深化拓展阶段，综观目前基层立法联系点的发展状况，在职能定位、设点布局、运行机制、保障措施等方面，各地做法不一、质量有别，部分人大代表的积极性没有充分发挥，工作机制有待完善，这在一定程度上制约了基层立法联系点制度的功能发挥和价值实现。新征程上，建设好基层立法联系点，发挥好基层立法联系“”点的民主立法 直通车 作用，就要在党和人民之间架起畅通“”民情民意民心的 连心桥 ，扮演好联络者、信息提供者和宣传者的角色，努力使制定出台的每一部法律都满载民意民智。持续畅通民意表达的渠道。发展全过程人民民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，必须保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，畅通社情民意表达和反映渠道，使人大在立法工作各环节都能够听到来自人民的声音。一是持续优化联系点的布局，增强区域和行业领域的覆盖性，“”把人民群众的诉求、呼声 原汁原味 地反映上来，使所获取意见建议具有广泛性、多样性的同时还有针对性、科学性和有效性，确保立法建立在坚实的民意基础之上，让立法真正做到“”民有所呼、法有所应 。二是充分发挥人大代表、立法联络员、信息采集员作用，结合实际扩大信息采集点、联系单位、“”支持单位等数量，扩展 神经末梢 ，打造便捷高效的收集群众意见建议联系网。三是依托网络赋能拓宽意见征询渠道，提升人民群众参与立法的便捷化、智能化水平。不断拓展基层立法联系点功能。基层立法联系点的基本功能定位是立法征询意见工作，这是建立实行这一制度的初衷。实践中，联系点的功能已经得到较大拓展，在推动立法工作、普法宣传、基层治理等方面都产生了积极影响。基层立法联系点作为基层参与立法活动的重要载体，面临着如何与现行民主立法制度相契合、如何融入公众参与政策制定和讨论机制、如何助力社会治理等问题。一方面，强化与既有制度的衔接配合，利用现代信息技术手段，提升数据收集、整理、分析能力，提高信息处理速度和准确性，探索建立民意信息的优先级分类制度，确保关键信息得到优先处理，提高对意见建议的响应能力。另一方面，优化协调机制，构建信息交互畅通、资源高效共享、成果有效集成的综合性工作平台，注重关心人民群众在立法征询意见中关切的急难愁盼问题，属于立法应当规制的，就汇总上报；属于地方治理范畴的，就及时转交有关方面推动解决，增强群众对联系点工作的信任感。发挥窗口作用，讲好中国民主故事。文明的繁盛、人类的进步，离不开开放包容、求同存异，离不开交流对话、互学互鉴。中国的民主政治是中国故事的重要组成部分，也是让世界认识中国、了解中国、理解中国的重要环节。基层立法联系点作为我国发展全过程人民民主的特色资源，生动真实地表现了人民当家作主。随着基层立法联系点建设的推进和作用...