2025.04激活医联“共同体”__织密基层“健康网”.docxVIP免费优质

更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】各界导报/2025 年/4 月/30 日/第 002 版专题“”激活医联 共同体 “”织密基层 健康网——“省政协 推进紧密型医联体建设 ”提升基层医疗卫生服务能力 专题协商会发言摘登省政协常委、九三学社陕西省委会副主委陈斌代表省九三学社：“”医 脉相承， “”联 创未来一、强化政策引领与体系构筑，为医联体发展提供有力保障。加快制定我省医联体体系建设专项规划，明确发展目标、实施路径和保障措施，积极构建医疗、医保、医药协作会商机制和监管与服务的高效联动体系。优化医联体内不同级别医疗机构的医保支付差异政策，提高基层医疗机构的医保报销比例，引导患者合理分流。探索医保基金总额预付、统一管理、绩效考核等模式，实现医联体内医保统筹、药品统一、双向转诊住院患者医保一次性结算，并连续计算起付线。依“托 省-市-县-”乡 四级架构，明确三级医院为核心，联合省级专科医院，形成总医院管理架构，实现人、财、物、事“、绩、管的统一管理，通过专家派驻、技术输出、管理植入等途径，探索 资源下”沉、基层首诊、上级手术、社区康复 的医疗服务模式。“二、构建医联体资源 双循环”机制，促进资源高效整合和服务无缝衔接。探索建立以双向转诊、业务交流、绩效考核“”为核心的 双向流动 机制，加快胸痛、卒中、创伤、急救、危重孕产妇和新生儿救治的“”“下延，通过床位、号源、设备的统一调配，设立 双向转诊服务中心 和 床位调配”“”中心 ，在医院开设 双向转诊专窗 ，实现急慢分治、上下联动，确保优质医疗资源有效下沉、急危重症快速上转的分级诊疗体系。同时，加强医联体内各成员单位间的业务交流和合作，促进医务人员在三级医院与基层医疗机构间的合理流动。三、推动智能化赋能医联体建设，提升医疗服务质效。加快智慧医联体建设，充分运用大数据、人工智能等技术，提升医联体内设施、技“”术、管理的 同质化 水平。加快诊疗服务互联互通，逐步实现电子健康档案和电子病历的连续记录，推广在线结算、移动支付、信息查询、药品配送等服务，为民众提供更加便捷、高效的服务。要以医学影像、心电、病理、检验为突破口，实现医联体内检查结果互认，提高医疗资“”源利用率。完善 互联网＋ 医疗服务体系，通过远程会诊、病理诊断等形式，为基层医疗机构提供技术支持和帮助，全面提升基层医疗服务能力，让民众在家门口就能享受优质、高效的医疗服务。西安交通大学第一附属医院党委书记马辛格代表西安交通大学中国医院发展改革研究院：基层医疗服务能力提升的陕西路径陕西积极响应国家医改政策，在延安、铜川、宝鸡三市开展紧密型城市医疗集团试点，探索提升医疗服务效率、推动分级诊疗实施的新路径。西安交通大学中国医院发展改革研究院受陕西省卫健委医政处委托，对陕西省紧密型城市医疗集团试点工作情况进行调研。目前，紧密型城市医疗集团建设试点工作取得一定成效，但还存在协同机制不健全、一体化管理程度低、分级诊疗不理想等问题。紧密型城市医疗集团建设需要明确责任-利益-管理-服务四要素，结合陕西试点实践和上述问题，对紧密型城市医疗集团建设走深走实、提升基层医疗服务能力提出以下建议：一、强化政府投入和部门协同。除按原渠道足额安排医疗集团各单位财政投入资金外，应探索创新对医疗集团的财政补助方式，在学科建设、人才培养、信息化建设等方面给予重点投入。加强多部门统筹协调和联动互动，通过联合调研、专项督查、定期评估等方式，掌握医疗集团建设详情，破解人事薪酬、绩效考核、医保支付、医疗服务价格等体制机制中的难题困难，给予政第 1 页 共 4 页更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】策支持，有序推进医疗集团建设。二、推行垂直化人财物管理机制。紧密型医疗集团最主要特点是内部行政管理统一化，在顶层设计保障与配套政策支撑前提下，通过合作协议或章程规定成员单位职能，确保人财物调配权由牵头医院或管理委员会统一行使?。建立并落实集中管理架构，统筹重大决策，打破成员单位行政壁垒，设立人力资...