2025.04坚持调解优先原则__厚植复议为民理念_本报记者__郭星宇.docxVIP免费优质

更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】内蒙古法制报(汉)/2025 年/4 月/15 日/第 004 版奋进新征程 建功新时代坚持调解优先原则 厚植复议为民理念包头市司法局创新实践行政复议调解机制奏响社会和谐发展乐章本报记者 郭星宇“行政复议制度作为行政系统内部自我纠错的法定渠道，既是法治政府建设的 ”检测仪 ，也是“社会矛盾化解的 ”“减压阀 。新修订的行政复议法实施后，调解制度从 ”可选项 “升级为 加”分项 ，标志着中国特色行政争议解决机制的重大创新。“包头市司法局立足实际、守正创新，以 ”实 “字为改革标尺，以 ”干 字为行动指南，通过制度“创新、流程再造、服务升级，将行政复议打造为化解行政争议的 ”“主渠道 、群众维权的 连”心桥 ，“将 ”复议为民、调解优先、实质化解 理念贯穿行政复议全过程，为社会治理现代化注入强劲法治动能。强化制度引领 夯实行政复议之基2024 年，包头市行政复议办案量呈迅速增长态势，全年新收行政复议案件 1228 件，是 2023年的 3.38 倍；审结 981 件，是 2023 年的 2.72 倍。同期，全市法院审结一审行政案件 450 件，比上一年下降 5.26%。包头市司法局行政复议一科科长王红对记者说：“ 数据显示，大量行政争议被吸纳到行政复议途径，人民群众对行政复议的知晓度、首选度、信任度逐步提高。”“面对 ”高增长 “态势，包头市司法局在 ”优服务 上做起了文章，全面升级便民惠民措施。“实现 1＋1＋3” “申请模式，即 现场申请＋邮寄申请＋3 ”种线上申请 ，构筑起全天候、高效率、多渠道申请机制。同时，在市、区县两级法院设置行政复议受理窗口，在包头市女商联合会、江苏商会和乌兰察布商会设置行政复议服务点，最大力度提升群众、企业寻求行政复议救济的便捷度，实现行政复议案件应收尽收。若谋工作之精进，建章立制是前提。包头市司法局印发了《包头市贯彻落实 中华人民共和〈国行政复议法 任务清单》〉 ，推动全市两级行政复议机构完整准确贯彻落实新修订的行政复议法。在此基础上，强化立案审查，对于明显不属于行政复议范围或超过法定申请期限的当事人耐心释法说理，共作出不予受理决定书 25 件；及时纠正下级行政复议机关无正当理由不予受理情况，办理行政复议监督案件 10 件，纠错 2 件。同时，该局加强行政复议平台应用管理，及时处理线上申请，定期做好统计分析，形成 2024 年度全市行政复议工作白皮书。进一步规范行政复议决定书审签流程，对于拟直接纠错的案件，由分管副市长审签，其他案件由市政府授权市司法局局“长审签，并正式授权市司法局在各类行政复议文书中使用 ”包头市人民政府行政复议专用章 。印发《包头市司法局行政复议文书格式文本》 ，确定了常用的 20 类行政复议文书模板，规范了行政复议案卷。修订《包头市行政复议案件审理规则》 ，将相关领域专家、法律工作者纳入案审会范围，提升了办案效能。坚持调解优先 探索行政复议良方紧跟新修订的行政复议法立法步伐，包头市司法局建立了行政争议调解中心，成立了行政复“议咨询委员会，围绕 ”能调则调、调决结合、案结事了 “的工作原则，充分发挥调解这把 ”金钥匙 的作用，创新行政复议审理机制，积极引导当事人通过调解的方式解决纠纷。据统计，2024 年，该局以调解的方式化解行政复议案件 345 件、纠错 147 件。经过复议后的法院一审被诉案件 106 件， 败诉仅 1 件， 九成以上的行政争议在行政复议过程中得到解决。 对 200多件行政败诉和复议纠错案件逐案分析、全市通报，推动行政执法机关举一反三，避免发生类似第 1 页 共 2 页更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】的行政争议。包头市司法局行政复议三科科长庞婉仪告诉记者： “ 开展行政复议调解时，行政复议工作人员始终秉持调解优先原则，力求达成行政争议实质化解的目的。”坚持自愿合法的原则。在充分尊重当事人双方的意愿下，在不违背法律的基本原则，不损害国家利益、集体利益和他人利益的前提下，对争议双方进行劝说，促使双...