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关于加强农村专业合作社建设的调查与思考2024“”年 中央一号 文件提出，要构建现代农业经营体系，提升家庭农场和农村合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。党的二十届三中全会进一步明确要“”坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制 。作为全国农业大县，锚定全“”面振兴新突破三年行动目标任务，助力我省新时代 六地 目标，响应我市提出的“”“”“”“五个基地 建设目标，扛牢维护国家粮食安全政治责任，推动 良田良种良”“”“”机良法良制 深度融合，为县域经济高质量发展蓄势赋能。调研组于 2024 年 8月 16 日深入到 X 县 X 种植专业合作社，围绕农村专业合作社更好发展这一方向，以加强农村专业合作社建设为主题，通过实地调研、问询座谈等方式进行调研，了“”解总结当地合作社发展的主要做法和存在问题，提出对策建议，从 小切口 关注“”大农业 ，现形成咨政调研报告如下：一、基本情况X 县 X“”种植专业合作社（以下简称 合作社 ）位于 X 县 X 镇 X 村，成立于 2013 年8 月，注册资金 502“万元。合作社自成立以来，始终坚持 村党支部＋合作社＋公”司运营 的发展模式，通过土地流转、资源整合、技术创新等手段，逐步发展成为集农业生产、农机服务、农产品加工销售于一体的综合性合作社。截至 2024 年，合作社总占地面积 26000 平方米，社员发展至 106 人，累计流转土地 30000 余亩，农用机械 120 台（套），农机总动力 4300 千瓦以上，实现了服务区域内的代耕代作、深松、深翻与秸秆处理，累计服务面积 10 万余亩，处理秸秆 8 万吨，切实做到为村民谋福利，为乡村谋振兴。二、主要做法“”（一）推行 村社合一 模式，让集体经济强起来“”“”“”村 两委 明确 合作领跑，强村富民 的工作思路，推行 村社合一 模式，带头创建 X 种植专业合作社，并成立合作社党组织。党建领航，设立共产党员先锋岗、先锋机车组，争取扶持壮大村级集体经济项目资金 200 万元注入合作社，修建粮食“”储藏库和粮食烘干塔，提供粮食产销 五代服务 （代脱粒、代运输、代烘干、代储藏、代销售）和秸秆打包服务，每年可储藏粮食 2 万吨，烘干玉米 6000 吨，每年为全村农户增收 100 多万元，村集体每年得到入股分红 20 余万元。“”（二）发挥 头雁引领 作用，把干部力量聚起来X 村党总支书记 X 带领村班子一心扑在发展上，村干部在合作社交叉任职。经过实“”践摸索，形成了 村社合一、账目独立 的两套财务体系。对表现突出的干部给予奖励和表彰，激发干部的积极性和创造力，促进干部队伍的持续健康发展。短短几年 X 村还清了外债，有了稳定收入，村集体经济逐渐积累起来，合作社总资产达3000 多万元。“”（三）体现 社民合作 优势，使村民腰包鼓起来合作社不断提高自身的服务能力和水平，通过提供技术指导和市场信息，帮助村民提高农产品的产量和质量，增加村民的收入。积极探索粮食不落地项目发展，发挥省级试点作用，降低粮食存储风险，增加村民收入。合作社与村民紧密联系，打造“”集观光、住宿、餐饮、娱乐、文化体验于一体的乡村旅游项目， 知青游 成为致富农民的一项新兴产业，促进 60 余户村民月增收 1000 元以上。建立辐射周边 8个镇村的 X 大集，通过住民宿、赶大集、唱大戏，探索吃住游购娱乡村旅游新模式。三、存在问题及对策建议通过对 X 镇 X 村丰满源合作社的深入调研，调研组发现了合作社建设过程中存在的一些共性问题，并根据问题提出对策建议。问题一：管理运行不够规范，缺乏制度约束力组织机构不健全，民主管理流于形式。合作社理事会、监事会的作用没有在日常管理中得到充分体现，个别成员对本社的盈余情况等重要事务不关注、不了解。2.财务制度不完善，盈余返还不够规范。部分合作社审计意识不强，财务制度不健全、账目设置不科学、财务人员不专业、分配盈余不合理。对策一：深耕管理运营，以制度建设加速自我革新规范准入机制，推动合作社持续化发展。建立政府部门联动服务机制。市场监督管理局应明确并细化合作社准入条件、严格审查程序、...