2025.04数字赋能基层治理面临的困境与路径分析_中共重庆市开州区委X校__顾伟新.docxVIP免费优质

更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】重庆科技报/2025 年/4 月/3 日/第 005 版理论数字赋能基层治理面临的困境与路径分析中共重庆市开州区委党校 顾伟新随着时代的发展，数字化的影响日益显著。因此，运用数字技术赋能基层治理，能够有效提升基层治理水平，推动基层治理能力现代化，帮助基层群众更科学高效地解决各种问题。然而，数字赋能基层治理在提升效率与服务能力的同时，也面临多重现实困境，需要从技术、制度、社会等多个维度进行综合审视。一、数字赋能基层治理面临的主要困境（一）数据共享与协同困境，技术平台互融性差。首先，“ ”信息孤岛 和数据壁垒问题突出。由于基层部门之间数据共享机制不够健全，导致跨部门协作效率较低。其次，部分地方政府缺乏统一的数据标准和共享规范，导致数据流通受限，进而影响应急响应和政策制定的效率。最后，不同层级或部门的技术系统互不兼容，数据整合成本高，且许多地区仍面临横向平台割裂问题，这使得算法技术难以发挥整合优势。（二）社会服务失衡，责任归属不清。一方面，社会服务存在不平等现象。老年人、残障人士等技术弱势群体由于数字技能不足，难以参与线上政务或享受数字化服务。此外，区域发展不平衡的问题导致城乡之间、地区之间的数字基础设施建设存在差异。另一方面，责任归属不清晰的问题亟待解决。在数字化建设中，决策、建设、应用等环节的权责划分模糊，容易引发部门之间推诿扯皮。（三）技术适配性存在矛盾，法律与政策滞后。首先，部分数字化应用场景与基层实际需求脱节。一些数字化项目盲目追求技术先进性，忽视了基层的实际需求，导致功能闲置。其次，数字化应用培训有待加强。 部分基层干部和技术人员缺乏数字工具的使用培训， 技术应用流于表面，甚至加重了工作负担。最后，数据安全与隐私保护法规有待进一步完善。现有法律对数据采集、共享的边界与安全保障缺乏细化规定，制约了数据价值的释放。二、数字赋能基层治理的路径分析（一）基础设施下沉，完善基层数字化底座。数字赋能基层治理要积极推动 5G 网络、物联网、云计算等数字基础设施向基层延伸，构建统一的基层治理数据平台。在投入方面，既要发挥“政府的主导作用，又要鼓励企业参与基层数字化基建，探索 政府+”市场 的合作模式。同时，要推进数据整合与共享，打破信息孤岛，整合公安、民政、医疗、社保等部门的数据，建立跨层级、跨部门的基层治理数据库。在此基础上，要完善数据共享标准和规范，明确数据使用权限，并探索利用区块链技术实现数据的安全共享。（二）数字技术应用创新，提升数字素养。可以开发贴合基层需求的数字化工具，如网格化管理 App、智能安防系统、线上民意反馈平台等。以问题为导向，通过调研明确基层治理痛点，“如矛盾调解、公共服务、应急管理等，推动 ”小切口 场景创新。同时，要积极赋能治理主体，加“强对基层干部和群众的数字技能培训，培育 ”数字治理专员 ，设计简单易用的工具，并结合线下“服务弥补数字鸿沟，例如推行 数字+”代办 模式。此外，还应实现多元主体协同治理，利用数字平台整合政府、社会组织、企业、居民等多方力量，形成共治共享格局。通过积分激励、信息公开、线上议事厅等方式，增强各方参与感。（三）将基层创新相结合，使未来发展更科学。首先，在国家层面制定标准规范，地方因地制宜探索特色模式，通过试点先行和经验推广，选择典型地区（如发达城镇、乡村振兴示范点等）进行试点，形成可复制、可推广的数字化治理模板。其次，建立政企社协同机制，引入企业的技第 1 页 共 2 页更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】术能力（如阿里云、腾讯智慧社区解决方案等） ，提高社会组织的数字化服务能力，提升基层治理的数字化水平。最后，加强法治保障与伦理约束，完善数据采集、使用等相关法规，建立基层数字治理的伦理审查机制，利用数字技术增强基层应急响应能力。三、结语“综上所述，数字赋能基层治理的关键在于以 ”需求驱动 “取代 ”技术驱动 。通过夯实基础设施、“优化数据治理、提升主体能力、...