2025.04以项目星火点燃沈阳产业发展壮大燎原之势_本报记者__安宁.docxVIP免费优质

更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】中国改革报/2025 年/4 月/14 日/第 001 版以项目星火点燃沈阳产业发展壮大燎原之势——访沈阳市发展改革委党组书记、主任，一级巡视员张文哲本报记者 安宁春日的辽沈大地，万物竞发。“站在 十四五”“”规划收官之年，辽宁省沈阳市发展改革委以项目建设 谋、立、推、建、产 全周期体系为抓手，掀起了一场以项目驱动产业升级、以创新引领城市转型的澎湃浪潮。沈阳市发展改革委党组书记、主任，一级巡视员张文哲表示，在这场关乎未来的谋篇布局中，每一个项目的诞生落地，都是这座城市经济破茧成蝶的生动注脚。“以 产业”思维 破题：项目为舟，产业为舵“‘’抓项目，本质是谋产业未来 ，是我们始终秉持的理念。 ”“张文哲表示，沈阳紧扣 东北、辽”宁全面振兴 主线，构建“”谋、立、推、建、产 全周期体系：高位谋，今年一季度谋划项目总投资 4.2 万亿元；高效立，今年首批新建项目前期手续办结率达 85%；聚力推，高效实施项目建设“”四个一批 专项行动；加速建，1400 余个项目一季度开复工形成梯次推进；全力产，预计全年 500 个竣工项目蓄势达产，实现项目建设与产业链升级深度融合。以辽宁省集成电路先进装备产业基地项目为例，依托薄膜设备、涂胶显影设备等既有优势，通过建设集成电路装备产业园、布局前道量测设备产业、建设“—中试基地及国产核心零部件测试验证中心，构建起 装备零部件—验”证服务 全产业链条。“”——生动诠释 项目即产业载体 理念以实体项目撬动产能突破，牵引产业链生态整体升级。在巩固产业焕新成果基础上，同步开辟产业发展新赛道。谋划建设东北新能源电力装备产业基地项目，突破柔性直流输电等关键核心技术，解决换“”流阀等设备 卡脖子 技术难题，有效服务于海上风电送出工程和新能源光伏、储能、风电等应用场景。把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。“”“”从 要素攻坚 到 机制创新 ：破解项目落地难项目谋划易，落地难。如何破解土地、资金、政策、配套等要素制约？张文哲说，沈阳的答案是：以改革为动力、促发展，系统推进土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革，畅通要素自主有序流动渠道，提高要素协同配置效率，降低用地、用工及融资成本，充分激发项目建设市场活力，从而让要素改革成为破题之钥。以投资额 120 “余亿元的 中欧班列沈阳集结中心产业园”项目 为例，通过争取国家超长期特别国债支持、引入社会资本合作等方式，谋划建设中欧班列集疏运基础设施、陆港国际贸易、陆港能源制造、陆港高端制造、低空经济等板块。值得一提的“”是 揭榜挂帅 机制的“”引入，在低空经济板块发布建设需求，吸引多家民营企业 揭榜 牵头，政府提供空中交通管理、金融资源等政策支持，企业负责技术研发和市场运营。这一模式不仅可加速项目落地，还催生出维修养护、教培等新业态，不断壮大产业集群。“”“”谋眼前 与 谋长远 ：统筹兼顾的发展智慧“”“”项目建设需兼顾 务实 与 前瞻 。一方面，紧盯国家政策窗口，抢抓机遇谋实项目。例如，围绕《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》 ，包装申报总投资额 300 “”余亿元的 风光氢融合生物质绿色醇油 示范项目，依托康平县丰富的生物质秸秆和风光资源，通过有效整合，建设绿色醇油生产基地，为“”沈阳市县域经济发展和农民 家门口 致富提供“”了有力支撑。另一方面，以 无中生有 的魄力布局未来。依托航空航天物质基础和智力资源，争取成为低空经济试点城市，规划建设人工智能算力、空管、地面网等基础设施，并与都第 1 页 共 2 页更多写作资料+ 微信： 【会员享 300g 最新资料/每天稳定更新】“市圈交通体系联动，打造 都市圈+”低空经济 一体化建设新模式，预计拉动投资上千亿元。今年，10 吨级全新大型物流运输无人机将实现首飞，有望显著提升沈阳市物流效率，创造更大的经济和社会效益。“”张文哲说，这种 远近结合 的思维，在科技创新领域尤为突出。与沈阳药科大学等科研院所“”合建 生物制药产业学...