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中国会计报/2025 年/5 月/9 日/第 002 版综合新闻“把握五个 ”必须统筹推动注册会计师行业高质量发展陕西省财政厅会计处习近平总书记在 2024 年中央经济工作会议上指出,经济工作千头万绪,必须坚持党中央对经济工作的集中统一领导,统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧“动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对关系。这五个 ”必须统筹 是我们党对经济工作规律性认识的深化,是习近平经济思想的最新成果,具有鲜明的现实针对性和实践指导性,是新时代推动高质量发展的科学指南。“注册会计师行业作为市场经济的重要 ”基础设施 ,通过专业审计服务维护市场经济秩序、优化资源配置、强化国家财会监督,对社会主义市场经济体制的完善和高质量发展具有不可替代的“重要作用。以五个 ”必须统筹 为指引,深刻理解其本质内涵和实践要求,抓住服务国家建设的主题和诚信建设的主线,坚持问题导向,分析行业发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,优化行业生态,提升服务能力品质,推动行业高质量发展,对于支撑经济转型升级具有重要意义。统筹有效市场与有为政府【更多写作资料+微信:】协同发力深化行业治理习近平总书记指出,“ ‘必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既 ’放得活 ‘又 管得’住 的”经济秩序 ,深刻阐明处理好有效市场和有为政府的辩证关系和实践要求。有效市场与有为政府的关系是经济体制改革的核心,对于注册会计师行业而言,这一关系尤为重要。发挥市场在资源配置中决定性作用,能够激发行业活力,但市场并非万能,市场本身存在缺陷,市场也会发生失灵。“当前,注册会计师行业面临的诸多问题,如会计师事务所 ”看门人 职责履行不到位、企业财务会计信息失真、上市公司财务造假等,这些问题严重影响行业的健康发展和社会公众利益。这些问题的存在,凸显统筹有效市场与有为政府的必要性。为克服市场运行中的问题,必须充分发挥有为政府的作用,通过完善市场规则、加强行业监管等方式,弥补、矫正市场自发运行缺陷。同时,也不能忽视市场在资源配置中的决定性作用,否则会抑制行业的创新和发展活力。因此,深化注册会计师行业治理必须统筹有效市场与有为政府的关系,实现两者的协同发力。“具体而言,应坚持社会主义市场经济改革方向,全面落实和加强党对 ”两新组织 的领导,将社会主义市场经济的制度优势转化为治理效能。以党的政治建设为统领,不断探索行业发展规律,加大制度供给,完善市场规则,弥补市场缺陷与失灵,建设和维护公平竞争的市场环境。同时,要抓好审计质量提升这一核心,守住诚信操守底线,筑牢法律法规红线,切实加强行业监管,提高监管效能,综合运用行政监管、市场约束、行业自律、社会监督等多种方式手段,优化执业环境,净化行业风气,维护行业健康发展的市场秩序。统筹总供给与总需求综合治理不正当低价竞争习近平总书记深刻指出,供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,两者既对立又统一,畅通国民经济循环,必须统筹好总供给和总需求关系。供求失衡,导致市场价格扭曲,市场运行效率降低。当前,审计服务市场存在的不正当低价竞争现象,本质是供给与需求的失衡。不正当低价竞争,即以降低价格为主要手段获取市场份额,在一定程度上导致审计质量降低,削弱行业发展动力。这种现象侵蚀行业根基,影响行业公信力,不利于行业可持续发展。行业存在的不正当低价竞争,有其深层次的原因。一方面,审计服务质量难以被市场及时观第 1 页 共 3 页“测、识别和验证,存在 ”劣币驱逐良币 的风险;另一方面,从审计市场的供给与需求来看,供给端准入门槛不高,会计师事务所行政许可不设数量限制,需求端质量要求不强,被审计单位倾向于较低价格获取审计服务,供求机制失灵。这些问题的存在,凸显统筹总供给与总需求的必要性。为解决这一问题,必须统筹好总供给与总需求的关系,通过综合施策,治理不正当低价竞争,实现审计服务市场的供需平衡和健康发展。具体措施包括:结合本地实际制定行业规划,调节供“求、引导资源配置;优化行业准入门槛,整治会计师事务所非...

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