山东省临沂市：探索普惠金融改革 激发乡村振兴活力.docxVIP免费优质

山东省临沂市：探索普惠金融改革激发乡村振兴活力自 2020 年 9“月山东省临沂市获批全国首个 普惠金融服”“”务乡村振兴改革试验区 （简称 金改试验区 ）以来，全市勇于改革创新，奋力担当作为，深度实践普惠金融服务乡村振兴“改革，初步形成 强化一个保障、搭建两个平台、构建三个体”“系、守住一条底线1231”工作推进机制，普惠金融服务乡村振兴改革迈出新步伐、取得新成效。目前，临沂金改试验区美德积分金融转化、生态资源价值转换等 2 个典型案例在全“”国产生影响，金融服务乡村振兴综合信息平台、 金融管家和特色产业链金融辅导等 29 项创新做法在全省推广。截至 2024 年 5 月末，全市涉农贷款余额 4222.7 亿元，同比增长 10.8%，较金改试验区批复时增长 59.5%；带动全“”市存贷款 双过万亿 。2023 年，全市农林牧渔业总产值首次过千亿元，达到 1004.3 亿元，比 2020 年增长 29.2%；农民人均可支配收入突破 2 万元，达到 20509 元，比 2020 年增长 28.8%；在省对市乡村振兴高质量发展考核中，临沂位居山东省第一。“”以 系统精准保障 增强改革动力聚焦强化工作保障，一是在组织协调上精准发力。印发《临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区三年行动方案》，成立临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区工作领导小组，设立金改试验区工作专班，负责统筹推进金改区创建、研究解决改革中出现的新情况和新问题。二是在财政扶持上精准发力。充分发挥市、县两级财政对金改试验区的支持和引导作用，按“”“”照 能整尽整 原则和目标、任务、资金、权责 四到县 涉农资金管理体制，4 年来统筹整合涉农资金 358.5 亿元，用于 5大领域 86 项惠民、惠农政策落实，带动普惠金融服务乡村振兴改革。三是在考核评估上精准发力。建立金改试验区建设统计评价指标，定期组织相关领域专家评估试验区建设成效；将金改试验区工作纳入对市直各有关部门绩效考核指标，建立对各县（区）及金融机构的考核评价体系，凝聚全市上下一盘棋、纵深抓改革的强大合力。“”以 高效便捷平台 建强改革支撑“”着眼筑牢支撑、优化供给，着力搭建 两个平台 ，为普惠金融服务乡村振兴赋能加速。一是搭建普惠金融服务乡村振“”兴综合信息平台（简称 融沂通 平台）。以政府大数据为基“础，以金融科技为手段，以政策担保为支撑，打造集 金融服务+信用服务+”政务便民服务 等功能于一体的综合服务平台，为中小微企业和新型农业经营主体提供高效便捷融资服务。目“”前， 融沂通 平台已有 50 家银行机构、9 家担保机构、57家保险机构、12 家资本管理公司、5 家小额贷款公司和2 家基金投资公司入驻，10.7 万家中小微企业、个体工商户和新型农业经营主体在平台注册，对接发放贷款 5.1 万笔，金额 535 亿元。二是搭建农村产权交易平台。成立农地经营权收储公司，组建临沂市农村产权运营服务中心，集聚农村产权交易鉴证、定价评估、产权流转、抵押融资、不良资产处置等“全链条，提供 平台+”“”一站式服务，形成完善的 市县镇村 四“”级农村产权交易体系。目前，临沂试点推进的 三地一股权（农村承包土地经营权、农村集体经营性建设用地使用权、农村宅基地使用权、农村集体资产股权）抵押融资试点在全省领先，累计发放抵押贷款 21.7 亿元，推动普惠金融服务质效持续提升。“”以 集成创新体系 提升改革质效“”一是构建金融服务体系，服务乡村振兴更加 便捷为民积极推动涉农金融机构网点下沉，目前全市银行业金融机构在乡镇布局网点 531 个，乡镇金融机构覆盖率达到 100%；农业银行已恢复乡镇网点 16 处，建设银行打造了全省首家普惠——特色支行，工商银行设立了全省首家农村普惠金融服务点“”工行驿站。集成基础金融等功能，建成 沂蒙金融超市 1641家、助农取款点 7275“个，实现了 综合金融服务不出镇，基”础金融服务不出村 。二是构建金融创新体系，服务乡村振兴“”“更加 务实惠民 。探索创新开发金融产品，推出 金穗沂蒙兴”“”“”农贷金穗沂蒙建设贷四雁振兴贷 等信贷产品 320 余个，累计发放贷款 18...