2025.05当家理财创一流__倾心竭力促发展_烟台市财政局.docxVIP免费优质

中国财经报/2025 年/5 月/27 日/第 002 版综合新闻当家理财创一流倾心竭力促发展——记山东省烟台市财政局局长孙福勋烟台市财政局烟台是山东半岛的中心城市之一、环渤海地区重要的港口城市和国家历史文化名城，也是北方地区首个跻身万亿城市行列的地级市。 这座滨海城市的华丽蝶变， 得益于地方财政的坚实保障，“离不开兢兢业业、精打细算的 ”财政大管家 ，烟台市财政局局长孙福勋就是其中的出色代表。他“深耕基层财政十余载，练就了一套 ”生财、聚财、用财 的过硬本领。“精打细算的 ”当家人 ：开源节流提效益财政局局长不仅要做锱铢必较的账房先生，更应是懂经济、会管理、善创新的行家里手。面“对财政运行 ”紧平衡 压力，孙福勋带头一手抓财源建设、一手抓支出管理，打出了一套增收节支、“提高效益的 ”组合拳 。 【更多写作资料+微信：nuo1 80914】2022 年，孙福勋在全市范围内谋划推动实施了全面加强财源建设三年攻坚行动，加紧构建传统骨干财源稳步提升、战略性新兴财源加速膨胀壮大、后续储备财源高质量可持续增长的梯队型财源建设体系。当年，全市一般公共预算收入同口径增长 7.3%。“预算编制既要树立 ”大统筹 思想，更要落实过紧日子要求，分清轻重缓急，优化支出结构，真正把资金用在发展紧要处、民生急需上。为彻底打破基数概念和支出固化格局，2023 年，孙福勋牵头推进市级财政支出管理改革，深化零基预算、综合预算等多项改革，优化财政支出标准、项目全生命周期管理等支撑体系，制定、修订、调整财政支出管理制度办法 71 项，将财政预算关“口前移，强化财政可承受能力评估，由以往 ”控资金 “转为 ”控项目 ，从财政角度提出项目可行性“建议，彻底转变 ”“先有资金、后有项目 基数+”增长 的预算编制传统思维，推动有限的财政资金向“重大战略、重点任务聚焦聚力，将财政资金更好地用在 ”刀刃 上。“ 花钱必有效，无效必问责。” 财政干部对这句话耳熟能详。但怎样把预算绩效管理、预算评“审真正落到实处，敢于 ”“唱黑脸 ”当包公 ，考验着每一名财政人的担当、勇气和能力。孙福勋积极推进零基预算改革试点，主持测算了园林绿化、市政道路、污水处理等市级城市运维经费预算，审减率达到 32.1%“。同时，在他的带领下，烟台市财政局创新实施 6 个 3” 绩效管理模式，在全省率先构建更加适应现代财政制度要求的预算绩效管理体制机制，将事前绩效评估作为项目入库和预算安排的前置环节，做到新增重大政策和项目全覆盖。市级编制 2023 年度预算时，通过事前绩效评估压减资金 4.2 亿元；编制 2024 年度预算时，压减一般公共预算支出 14.9 亿元，压减幅度超过 6%。“克难攻坚的 ”开路人 ：改革创新走在前“ ”十四五 期间，烟台提出加快推进新旧动能转换、全面推进数字化转型、建设对外开放新高地等战略任务。一批又一批重点项目开工建设，对财政保障能力提出了更高要求。作为财政局局长，孙福勋深感肩负的责任之重、压力之大。他敢于打破常规，调整完善市以下财政分配关系，增强市级统筹调控能力，集中财力保项目、建园区、蓄后劲。他带头成功争取烟台入围国家第二批海绵城市示范市、 第二批中小企业数字化转型试点城市， 2024 年累计争取竞争性资金 125 亿元，增长 12.6%。只争朝夕谋发展，创新思路强保障。孙福勋感到，仅靠政府自身财力远远不能满足全市经济发展的需求，只有深化财金联动、撬动社会资本，才能突破发展瓶颈。2023 “年起，锚定创建 全第 1 页 共 2 页”省财金联动示范市 目标，他带领班子成员紧密对接省属骨干金融企业，签订战略合作协议，累计达成意向投资 49 亿元，争取省属银行机构新增授信额度 749.8 亿元，新增贷款 242.9 亿元；密切联动中金资本、国投招商等头部机构，合作设立基金 23 只，精准助力重点项目孵化升级、重“点产业延链补链；创新政府引导基金 母+”子 运营机制，累计投资 128.3 亿元，支持 34 家企业登“陆资本市场，闯出了 ”投资联动、融担联合、风险联防 新模式，为万亿之城的加速崛起、精彩蝶变注入了强劲动力。...