食品安全法治建设要鲜明突出“严”字.docxVIP免费优质

“”食品安全法治建设要鲜明突出 严 字食品安全问题是社会公众最为关心的民生问题之一，须臾“不能放松。关于食品安全，习近平总书记明确提出 最严谨的”标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责 的要求。面对食品安全问题易发多发的特点与沉甸甸的民意期待，食品“”安全法治建设应当守牢底线，鲜明突出一个 严 字。党的十八大以来，我国食品安全领域法律规范体系不断充实完善。作为食品安全领域基本法的《中华人民共和国食品安“”全法》（以下简称 食品安全法 ）先后经过三次修订，关联“”法律如《中华人民共和国刑法》（以下简称 刑法 ）《中华人民共和国农产品质量安全法》也进行了相应的修订。同时，与上述法律配套的行政法规和部门规章以及地方性法规、规章体系日趋完善，在制度层面实现了从食品卫生向食品安全的转变。然而，食品安全法律治理的现实情况却不容乐观，食品安“”“”全领域有些问题依旧顽固， 外卖经济直播经济 的发展使食品安全监管变得更为复杂，农业和食品生产加工技术的发展也为食品安全治理带来了新挑战。食品安全领域的法律治理，“”“”由 有法可依 到实现 良法善治 尚存在较大空间和差距，制度设计、监管执法、法律适用和公众参与等方面仍然存在一些问题。对此，应当坚持问题导向，有针对性地加以解决。持续完善立法，提高食品安全违法犯罪成本。如果违法犯罪所付出的成本较低，将可能助长铤而走险者的气焰。对那些情节恶劣、后果严重的犯罪行为，必须提高犯罪成本，使犯罪“”人预估到的损失远大于利益， 痛到不敢再犯 ，并有效震慑潜在的违法者。当前，关于食品安全犯罪，我国相关规定的体系性还不够强，相关犯罪分散在刑法不同章节，缺乏集中打击的效果，且刑罚设计存在一定的不合理之处，存在罪刑不相适应的问题。食品安全法作为该领域的基本法，对于一些涉及地方事项的规定概括性较强，对于食品安全管理职责、学校食品安全、网络食品经营、小食杂店经营等缺乏具体的规定，不能完全适应各地食品安全监管的需要。对此，一是坚持以人为本、生命至上，进一步细分食品安全事件违法类型，理顺食品安全法律规则体系，对规则缺失的情况及时弥补，确保法律的适用性和可操作性。二是完善罚金刑和没收财产刑，加大处罚力度，提高量刑标准，确保罪刑相适应。同时强化食品安全法实施细则，明确地方监管职责及新兴业态（如网络食品经营）的具体管理规定，在新的实践基础上推动食品安全法律体系进一步修订完善。“”进一步强化协同执法，推动监管 跑 在风险前面。食品“”安全 从农田到餐桌 涉及生产、流通、消费等内容，链条长、环节多、风险点多面广。既要努力推动食品安全监管由事后查“”处向事前预防转型，又要将各类 风险点 明确化，将监管覆“”盖到每一个 隐秘的角落 ，确保每个环节责任到人、落“”“实到位。在执法行动上，在我国食品安全监管中 运动式救”火式 执法比较常见，常态化、精准化的治理水平尚待提高。“”“”运动式救火式 执法虽然短期效果明显，但预防效果不佳，“”“”而且可能助长 随意性执法选择性执法 风气，不利于执法“”规范化。对此，应当坚持重视预防的治理导向，将 严 的要求体现在各领域食品安全风险隐患排查之中，加强从农产品质量、生产流通到终端消费的全过程监管，确保防范阵地不失守。“”同时，食品安全 九龙治水 的局面当前虽有改善，但行政执法和刑事司法衔接机制仍有待建立和完善。对于群众深恶痛绝的违法犯罪行为和突破道德底线的突出问题，相关部门应依法从严、从重、从速处罚，优化涉及食品安全的行政执法和刑事“”司法衔接机制，纵深、持续推进 铁拳 执法震慑。确保相关案件公正司法，统一裁决尺度。涉及食品安全案件往往会迅速成为社会关注焦点，危害范围大，影响面广。当前，食品安全相关案件的审理难点主要体现在两方面：一方面，食品安全违法犯罪案件往往涉及多个环节和众多人员，证据收集工作量大且复杂，部分证据可能因时间、环境等因素而灭失或难以固定。此外，食品中有毒有害物质的检测等需要专业知识和技术鉴定，对证据收集的专业性和技术性要求较...