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法治日报/2025 年/5 月/14 日/第 008 版综合规范涉企执法助力民企轻装上阵漯河市司法局着力优化法治化营商环境本报记者 赵红旗 本报通讯员 许乐近日,在河南省漯河市司法局召开的规范涉企执法座谈会上,10 位民营企业代表畅所欲言。“这是漯河市司法局为优化法治化营商环境推行 ”开门监督 的一幕。“ 我们紧扣市场主体和人民群众现实法治需求,对标一流完善举措,着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境,进一步规范涉企执法专项行动,助力民营企业轻装上阵、安心谋发展。” 5 月 13 日,漯河市司法局党组书记、局长路熠向《法治日报》记者介绍说。建立涉企执法事项清单漯河市民营企业发展迅速,其中,食品产业是主导产业,形成了双汇发展、卫龙美味等头部引领,20 家世界 500 强、32 家全国 500 强、75 家行业龙头企业扎根漯河,7000 余家食品企业竞相发展的格局。今年以来, 漯河市司法局以规范涉企执法专项行动为抓手, 引导执法单位健全涉企执法制度,建立涉企执法事项清单、涉企检查台账,全面公开涉企执法检查事项,确保清单之外无检查,让企业对检查事项有明确预期。“ 全市优化涉企执法方式,严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核‘ ’三项制度 ‘,积极推行 ’综合查一次 ‘ 信用+’监管 ‘ ’双随机、一公开 监管,审慎采用查封、扣押、冻结等行政强制措施,让执法既有力度、更有温度,并强化涉企执法监督,扎实开展涉企执法案卷评查,深入查找涉企执法突出问题,依法依规查处中梗阻误事、打太极推事、不给好处不办事等行为。” 路熠说。“记者在采访中了解到,漯河市司法局大力推行 ”开门监督 ,今年以来,先后发布《关于征集涉企行政检查意见建议的公告》《关于征集我市涉企行政执法突出问题线索的公告》 ,健全行政“执法监督与 12345” 政务服务便民热线信息共享机制,多渠道征集社会各界对行政执法、优化法治化营商环境的意见建议和问题反映,引导广大群众参与到法治政府建设中,共同构建公平公正、规范高效、阳光透明的市场环境。清理涉及企业政策措施“ 去年以来,我们参与投资建设项目管理、战略合作协议等 50 余项文件审核、协议审核和决策研究,切实感受到政府对民营经济创新发展的重视和支持。我们还对涉及不平等对待企业的政策措施提出清理或修改的建议。” 漯河市政府法律顾问、金博大律师事务所副主任王卫国说。2024 年以来,漯河市司法局聚焦依法平等保护市场主体合法权益,审查市政府行政协议及涉法决策事项 170 件,审核市政府拟出台文件 29 件,提出法律意见 400 余条,并联合市发改委开展涉及不平等对待企业政策措施清理,梳理涉企文件 435 件,拟废止 63 件,拟修订 15 件,已修订 2 件。与此同时,漯河市司法局充分发挥政府依法决策、依法行政的参谋助手作用,以法治政府建“设为抓手,推动实行 1+7+N” 政府法律顾问模式,市政府聘请 1 家常年法律顾问单位、7 位专家法律顾问、N 位公职律师,围绕招商、项目建设、企业研发、金融不良资产清收等重点工作,听取专业法律意见建议,提高决策质量。今年以来,严格审核《漯河市推动大规模设备更新和消第 1 页 共 2 页费品以旧换新实施方案》 《关于加快推进建筑业发展的若干实施意见》等文件,使政府政策程序合规,有力提振了消费信心,激发了市场活力。主动对接企业法律需求“ 律师不仅帮我们企业梳理出 4 项合同漏洞,还针对签订合同等制作法律风险防范手册,这‘种 ’预防式 服务比事后补救更有价值。” “连日来,漯河市司法局组织律师深入民营企业开展 法治体”检 活动,某企业负责人由衷地说。漯河市司法局主动对接企业法律需求,积极搭建律企协作平台,护航民营企业健康发展。近“日,漯河市司法局联合市工业和信息化局开展 服务实体经济 ”律企携手同行 专项行动,市司法局遴选 150 余位优秀律师,组建助企法律服务团和宣讲团,使企业遇到法律问题能够第一时间与律师取得联系,依法妥善解决法律问题。“漯河仲裁委开通涉企 ”绿色通...

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