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中国市场监管报/2025 年/5 月/23 日/第 004 版营商环境监管创新激活市场动能——从基层实践案例透视市场监管部门营商环境之变本报记者 王国明为充分发挥典型案例的示范带动作用,推动行风建设深入开展、优化营商环境,从去年开始,“市场监管总局组织开展了 ”行风建设助力优化营商环境 优秀实践案例遴选,至今已公布了五批优秀实践案例(2024 年四批、2025 年一批) ,涵盖服务型执法、信用修复、数字化监管、跨区域协同、柔性执法等多个领域。这些案例都是各地市场监管部门的创新实践,反映出市场监管部门在理念革新、技术赋能、机制创新等方面的系统性变革。“服务型执法的普及与深化:从 ”处罚 “到 ”帮扶 【更多写作资料+ 微信:】“传统监管模式以 ”事后处罚 “为主,近年来,市场监管部门逐步向 事前预防、事中规范、事”后帮扶 的全链条服务型执法转型,彰显治理温度。“天津南开 ”案后回访 机制(2025 “年第一批案例)将行政处罚后的回访纳入执法流程,通过 线上+”线下 双路径指导企业合规经营,2024 年实现案件 100%回访,解决实际问题 20 余个,形成“ 监管+”服务 闭环。“湖北黄冈 ”您有事我服务 行动(2025 年第一批案例)通过党员干部结对帮扶企业,组建18 个服务小分队,走访 2.6 万户经营主体,解决 675 个难点问题,推动政策精准滴灌。“宁夏 ”六项规范 服务型执法(2024 年第四批案例)通过制定案件查办、信用惩戒等规范,发放执法服务卡,2024 年全区不予处罚和减轻处罚案件达 1765 件,同比增长 46%,体现执法温度。“服务型执法通过主动帮扶、精准指导,降低企业因 ”无心之失 受罚的风险,增强政企互信。例“如安徽芜湖对轻微违法实行 约谈告诫+”轻罚免罚 (2024 年第一批案例),既维护法律权威,又为企业留足容错空间。“此类实践表明,市场监管正从 ”刚性约束 “向 ”刚柔并济 转变,助力企业轻装上阵。数字化与智能化监管:技术赋能效率与公平数字技术的广泛应用,不仅提升了监管效能,还通过数据共享和智能预警,降低企业合规成“本,推动监管从 ”人海战术 “向 ”精准治理 升级。北京海淀大数据打击恶意索赔(2024 年第一批案例)利用大数据分析识别食品领域恶意索赔行为,成功移送 2 件案件,相关话题阅读量超 7212 “万次,形成 数字+”执法 长效治理机制。“江苏南通 ”打铃提醒 系统(2024 年第二批案例)向 4 万家企业发送失信预警短信,实现信用“修复 ”事前缓冲、事中帮扶、事后跟踪 。“上海 ”法治云体检 平台(2025 年第一批案例)整合 66 项市场监管数据,为企业提供在线合“规建议,实现政策匹配 ”零跑动 ,惠及全市企业。数字化监管以 “ ”无事不扰 为目标, 减少行政干预对企业正常经营的干扰。 例如上海松江 “ 云监”码 制度(2024 “年第一批案例)通过 ”一码抽查 “杜绝多头执法;吉林推行信用修复 线上办、掌上”办 (2024 年第四批案例),4.6 万家企业足不出户完成信用修复。技术赋能让监管更透明、服务更高效,成为优化营商环境的重要引擎。“信用体系建设的创新实践:修复 ”裂痕 与激发活力信用是市场经济的基石。 各地市场监管部门通过创新信用修复机制、 强化信用约束, 推动 “ 失第 1 页 共 3 页”信受限 “向 ”守信便利 转变,激发企业内生动力。“内蒙古呼伦贝尔 ”五办协同 信用修复(2025 “年第一批案例)通过 网上办、主动办、一次办、”多项办、提醒办 ,受理修复申请 3743 户,网办率达 90.38%,偏远地区设立 118 “个 帮代办”点 ,打“通服务 ”最后一公里 。“信用修复机制为企业提供 ”改过自新 “的路径。例如辽宁沈阳 ”守护蓝在行动 品牌(2024 年第四批案例)通过信用分类抽查,对高风险企业重点监管,低风险企业减少干扰;甘肃嘉峪关“ 一”业一查 联合监管模式(2024 年第四批案例)整合 52 个行业领域,实施差异化抽查 632 户,提升监管精准性。信用体系的完善,既提升了监管效能,又激发了企业发展的内生动力。跨区域协同与标准化建设...

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