2025.05聚联动之力__筑善治之基_本报通讯员__朱浩__王军燕__本报记者__张亮.docxVIP免费优质

南通日报/2025 年/5 月/27 日/第 A03 版看南通· 要闻南通开发区以——综治中心规范化建设赋能基层高效能治理聚联动之力 筑善治之基本报通讯员 朱浩 王军燕 本报记者 张亮因不满开发商延期交付，某楼盘 20 多名业主聚集南通开发区社会治安综合治理中心（以下简称区综治中心）“，情绪较为激动，要求 ”大领导 立即出面解决，否则就将事情闹大。见此情景，区综治中心负责人主动上前耐心安抚，同时立即联系区相关职能部门到场接待。业主群体在得到区有关主管部门主动作为、务实担当的表态后，纷纷表示认可和理解，决定与开发商理性协商，避免了矛盾进一步升级激化。“作为长三角一体化发展的前沿阵地，南通开发区锚定打造 营商环境最高地、通城活力新中”心 的战略目标，通过建设并不断完善社会治安综合治理中心，创新社会治理，筑牢安全防线，“优化民生服务，持续擦亮国家级开发区的 ”金字招牌 。今年以来，区、街道、社区三级中心共接访群众 5244 人次，诉前调解成功案件 329 件；在全区组织开展矛盾风险排查 17 轮，排查各类矛盾风险 2502 件，及时就地调处化解 2395 件，化解率 95.72%。“织密服务群众 ”一张网 本着因地制宜、实战实用原则，南通开发区依托区人民来访接待中心、矛盾纠纷大调解中心、“政务服务中心等，充分整合资源，成立区综治中心，最大限度满足群众矛盾纠纷化解 最多跑一”地 的要求。横向上，集成诉讼服务、信访接待、劳动仲裁、执法监督、法律援助等 12 项职能，“创新设立 ”“征地拆迁政策咨询服务站 ”房地产交易维权岗 “等特色窗口，实行电话 ”一键呼机制，以最快速高效的方式联动了区级 16 个部门、20 “个专业性调解组织；纵向上，建立 半小”时到场 的应急响应机制，实现了各街道和老洪港管理办随叫随到、随到随处。通过高效整合，区综治中心形成了全方位、宽领域、多层次的服务网络，实现了服务无死角、管理无盲区。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，南通开发区在即时配送、寄递物流、网约出行等行业形成了一些规模较大的企业， 新就业群体的规模不断扩大， 相关劳动纠纷等也随之增多。“区综治中心针对这一情况，建立 ”吹哨报到 工作机制，人社、经发等部门到中心现场办公，快速妥善解决劳资纠纷、工伤认定等问题。“紧盯矛盾化解 ”全流程今年 3 月的一天，南通开发区某小区地下高压配电房发生意外，一名老人触电身亡。事故发生后，死者家属情绪激动，与供电公司、物业公司就责任认定僵持不下，矛盾随时可能激化。区综治中心牵头法院、街道、派出所、供电公司、物业公司、保险公司等部门共同参与调解。面对责任认定和赔偿金额的巨大分歧，法院工作人员结合配电房所处位置、配电房门锁损坏情况、现场勘查照片和老人生前精神状态，情理法结合分析事故原因及各方责任，为后续调解定下基调。“同时，调解员同步开展心理疏导，引导双方换位思考。最终，通过 背对背协商+”面对面沟通 ，各方逐步缩小分歧，为协议达成铺平道路。围绕矛盾纠纷事项的受理、转办、办理、督办等环节，区综治中心通过机制建设规范工作流程。受理阶段，设置无差别综合受理窗口，“ ”一站式 受理群众反映的各项诉求，由区综治中心向“群众发放受理告知单，实现 ”“最多跑一地 ；流转环节，以 ”平台派单 模式，分类流转导入相应办“理程序，由区综治中心向办理部门发放转送交办单，形成 综治中心负责程序性推进、办理部门”负责实质性解决 的工作格局多元化解；闭环管理，跟踪掌握矛盾纠纷化解情况，配合有第 1 页 共 2 页关办理部门做好教育疏导、困难救助、风险评估等工作。“铸就社会稳定 ”金盾牌南通开发区老洪港原党工委书记、区住建局原四级调研员刘瑛退休不褪色，充分利用经验优“势、威望优势，成立 ”老刘调解室 ，积极参与妥善化解错综复杂的社会矛盾和信访难题数百起。目前，“ ”老刘调解室 “已成为南通开发区矛盾化解的 ”金字招牌 。“银发力量再出发，绘就解纷 ”“新枫景 。区综治中心在 ”一张网 “和 ”全流程 的基础上，引进机关和社区退休老干部、...