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人民政协报/2025 年/5 月/21 日/第 005 版调查研究让银发经济成为托起幸福晚年的坚实力量——“全国政协 ”积极发展银发经济 重点提案督办调研综述本报记者 刘彤中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央坚持以人民为中心的发展思想,站在新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度,实施积极应对人口老龄化国家战略,推动有效市场和有为政府更好结合,大力发展银发经济,让老年人共享发展成果、安享幸福晚年,不断实现人民对美好生活的向往。中共二十届三中全会和 2024 年中央经济工作会议先后对发展银发经济作出重要部署,为做好新时期银发经济工作指明了方向。今年全国两会期间,部分民主党派中央和全国政协委员围绕积极发展银发经济提交提案 60余件。经全国政协主席会议审议通过,“ ”积极发展银发经济 被确定为重点提案选题之一。4 月21 日至 25 日,由全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震带队,全国政协提案委员会调研“组围绕 ”积极发展银发经济 在湖北省开展重点提案督办调研,详细了解当地工作开展情况,总结好经验好做法,广泛听取意见建议,建睿智之言、献务实之策,为助力银发经济高质量发展贡献政 协智慧和力量。【更 多写作资料+微信:】培育银发企业规模“从 ”粗放式覆盖 “向 ”精细化匹配 升级银发经济是向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和,涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。2024 年 1 月,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》 ,这是我国首个支持银发经济发展的专门文件。各地区、各部门立足实际积极探索实践,推动为老服务和产品“日趋多样,新模式新业态不断涌现,银发经济发展进入 ”快车道 。此次调研过程中,委员们深入湖北多家适老用品企业、养老机构,真切感受到当前养老产业的巨大潜力。医疗机器人、医疗可穿戴设备、医疗 3D ⋯⋯打印走进位于武汉市的联影智融医疗科技有限公司展厅,各式先进的医疗产品令人眼前一亮。 “ 我们提供从诊断、治疗再到康复、预防的全方位临床诊疗整体解决方案。” 该公司负责人介绍,“ 公司研发的柔性动态心电记录仪等适老医疗器械”入选了国家重点产业链标志性产品攻关任务。调研组认为,开发契合老年群体健康需求的产品和服务,是银发经济领域中具有可持续性的产业赛道。位于宜昌市的安琪酵母公司对此做出了探索。委员们调研中了解到,该公司研发的产品已广泛应用到功能性营养健康、抗衰老医美等领域,富硒中老年奶粉、益生菌、酵母蛋白粉深受老年群体青睐。近年来,湖北省通过发挥本地制造业产业基础优势,科学研判养老产品区域布局,大力推进优质企业梯度培育,支持人工智能、生物技术、可穿戴设备等技术向养老领域延伸,将银发经济作为惠民生、稳增长、促发展的新抓手。“ 老年人是理性消费者,消费目标明确。若缺乏适配的产品和服务,他们不会轻易买单。因此,激发银发经济活力首先需要从供给端发力,为老年人提供相匹配的产品和服务。 ” 全国政协常委、民政部原副部长唐承沛表示。第 1 页 共 3 页唐承沛建议,深化银发经济研究需要进一步细分市场,推动出台旅居康养、老年文化产业等专项支持政策,大规模培育银发经济经营主体。要进一步强化科技赋能,深化新兴智能技术、数字信息技术在养老领域的应用,精准洞察老年群体的消费偏好,研发出更贴近老人需求的产品,“不断优化养老服务供给,推动供给侧从 ”粗放式覆盖 “向 ”精细化匹配 转型升级。“ 银发经济不仅包括传统意义上的衣食住行,还包括现代意义上的医养康旅学。” 全国政协人口资源环境委员会副主任、中国老龄协会原会长王建军说。今年全国两会期间,王建军提交了《关于制订银发经济发展规划的提案》 ,建议细分年龄层次,注重需求侧和供给侧、传统产业和未来产业、硬件和软件同时发力,明确银发产业重点任务,建立银发产业体系。结合此次调研情况,王建军认为,发展银发经济要加强对老龄产业发展的政策扶持力度,鼓励企业加强健康养老服务,拓展研发和生产适用于老年人的智能康复设备、辅助器具、保健产品等...

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