以高水平保护支撑西部地区高质量发展.docxVIP免费优质

以高水平保护支撑西部地区高质量发展党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年 4 月 23 日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。近年来，我国在西部地区实施了水土保持、退耕还林、退牧还草、天然林保护、三北防护林、湿地保护与恢复、野生动植物保护及自然保护区建设等系列措施，生态环境保护和治理取得明显成效。但西部地区的生态脆弱性尚未根本转变，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。加强西部地区生态保护和建设，以高水平保护支撑高质量发展，以高质量发展创造高品质生活，对谱写西部大开发新篇章、持续绘就美丽中国新画卷具有重要意义。强化国土空间优化与生态保护，为西部地区高质量发展“”守底线强化国土空间优化与生态保护，确保生态环境持续改善，实现资源高效利用，促进人与自然和谐共生，可为西部地区高质量发展把好关、守好底线。优化国土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控。国土是绿色发展的空间载体，西部地区拥有全国 72%的国土面积，具有广阔的发展空间和强大的发展潜力。一方面，需要立足资源环境承载能力，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，并结合西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域发展战略，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，实现不同功能空间的优势互补、高质量发展。另一方面，针对区域性、流域性存在的生态环境问题，需要不断完善生态环境分区管控方案，建立从问题“识别到解决方案的分区分类管控策略，因地制宜实施 一单元”“”一策略 的精细化管控，防止 一刀切 。其中，成渝、北部湾、宁夏沿黄等城市化地区应高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，三江源、塔里木河、石羊河等生态功能区应保护生态环境、提供生态产品，河西走廊、银川平原、河套平原等农产品主产区应增强农业生产能力。加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，持续深入打好污染防治攻坚战。西部地区是我国重要的生态安全屏障，是长江、黄河、澜沧江等大江大河的发源地，也是我国水土流失、土地石漠化荒漠化最严重的地区。一方面，持续以统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复为主线，以生态本底和自然禀赋为基础，关注生态质量提升和生态风险应对，强化科技支撑作用。其中，要特别重视并大力推进青海三江源生态保护建设、青藏高原和祁连山生态保护与综合治理、岩溶地区石漠化综合治理以及京津风沙源头治理等。另一方面，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，提升监测信息化水平，持续改善生态环境质量。其中，要以细颗粒物控制为主线，以汾渭平原、成渝地区、乌鲁木齐及周边地区为重点，加强区域大气污染联防联控。“构建绿色低碳循环经济体系，为西部地区高质量发展 注”动能构建绿色低碳循环经济体系，提高经济绿色化程度，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升，可为西部地区高质量发展注入新动能、塑造新优势。建立完善绿色低碳发展经济政策，有序推进产业结构深度调整。西部地区有着众多独特资源优势，高水平保护可以为高质量发展把好关、守好底线，推动产业结构、能源结构、交通运输结构转型升级，倒逼实现生态优先、绿色低碳的高质量发展。为此，一方面，强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持，推动有效市场和有为政府更好结合，加快构建环保信用监管体系，规范环境治理市场，促进环保产业和环境服务业健康发展。例如，贵州省 2022 年发布的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，从生产、流通、消费、基础设施等方面对绿色发展作出了部署安排。另一方面，深化重点行业供给侧结构性改革，着力构建有利于碳减排的产业结构，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。例如，可以因地制宜发展风电，有序利用光伏，多元开发生物质能，加快布局氢能产业，有效释放清洁能源发展潜力。深入推进绿色低碳科技自立自强，全力打造绿色...