以优质资源共建共享破解京津冀养老服务“痛点”.docxVIP免费优质

“以优质资源共建共享破解京津冀养老服务 痛”点解决发展中的不平衡不充分问题是推进中国式现代化的应“有之义。党的二十届三中全会提出 完善实施区域协调发展战”“”略机制 ，要求 东部地区加快推进现代化的制度和政策体系 。推动京津冀协同发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大区域协调发展战略，京津冀公共服务协同发展是深入推进京津冀一体化发展的重要内容，也是实施积极应对人口老龄化国家战略的制度践行。根据统计数据显示，京津冀人口老龄化呈现快速增长趋势，截至 2023 年底，60 岁以上常住人口超过2478 万人，老龄化率 2.65% 以上，比全国平均水平高1.5%，是我国老龄化程度较高的区域。习近平总书记主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时提出，要推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局。这为三地依托各自资源禀赋特征统筹规划、深化京津冀养老服务协同发展指明了方向。京津冀养老服务协同发展需要推动优质资源共建共享京津冀养老服务协同发展最大的挑战是优质资源的整合，需要推动优质资源共建共享，建立合作基础，激发合作动力。一方面，发展成果共建共享能够满足区域内人民对美好生活的需求，保障区域内人民平等的发展权利。加强京津冀地区在养老领域的协同发展，能够有效缓解北京和天津养老难题，有序疏解北京市非首都功能，通过老龄人口的转移有效控“”制人口规模，解决 大城市病 难题。同时，老龄人口的转移有利于两地更好吸引青年创新型人才，打造高端人才聚集高地，更好激发城市活力。人口转移过程中促发的银发经济能够带来更多发展红利，为推动河北新旧动能转换和高质量发展提供契机，也为河北抓住数字赋能和新质生产力发展提供机遇。可以“”“说，养老服务协同发展既是京津冀的 大民生 ，也是 大产”“”业 ，是三地通过功能互补、错位发展、协同共进的 三赢 。“同时，也是以养老服务协同发展，推动 完善区域一体化发展”机制 ，确保京津冀发展成果惠及区域内全体人民的真实写照。另一方面，破解京津冀养老服务协同发展困境仍然需要推动优质资源共建共享。十年的协同发展，京津冀地区在推动区域发展的顶层设计、制度建设和政策创新等方面实现了不少突破，为推动京津冀地区养老服务协同发展夯实了基础，三地养老事业和养老产业协同发展取得了明显成效，养老服务标准互认互通、异地医疗保险报销等相关政策保障已经实现，一批医养康养基地投入使用，区域间异地养老、旅居养老等模式成为常态。但三地经济社会发展差异较大，尤其河北地区经济社会发展与北京和天津差距明显。京津地区老龄人口转移至河北地区，对河北经济发展正向影响尚不明显，挤占当地原有优质养老服务资源弊端初显，亟需以推动京津地区养老服务优质资源辐射到河北地区作为重要的突破口，把优质资源共建共享惠及区域内所有老年人群，实现区域内优质养老服务资源的平衡发展和公平享有。京津冀养老服务协同发展优质资源共建共享的路径促进优质公共服务资源均衡配置，需要以加快推进制度和政策体系的完善作为重要抓手，推动建立区域间利益补偿、利益共享和利益让渡机制，促进京津冀地区优质公共服务资源的高效流动和均衡发展。首先，要加快研究制定利益补偿机制。根据《京津冀协同发展规划纲要》提出 2030 年京津冀地区公共服务水平趋于均衡的目标要求，需要引导京津地区的优质养老服务资源向河北地区流动，要在现行合作基础上加大北京市养老服务机构和医疗卫生机构等优质养老服务资源向天津和河北两个地区流动，尤其是使用河北省优质资源的情况下要进行利益补偿，促进区域间优质养老资源的均衡配置。一是要做好财政补偿。中央层面和京津冀三地可以设立专项资金，做好财政支持。专项资金用于研究和支持京津冀地区养老服务协同发展项目，重点在河北地区做好养老服务基础设施建设、服务设施升级改造，以及养老服务人才资源引进和培养等工作。要让津冀尤其是河北地区人民能够得到实在好处，激发合作积极性，形成可持续发展的良性循环。二是通过政策扶持等手段做好政策补偿。充分利用好河北省用地成本低、人力资源丰富的优势，通过税收减免、用地优惠等政策支...