王益：在2022年度“市人大代表集中活动周”部署会上的讲话（20221208）.docxVIP免费

在2022“”年度市人大代表集中活动周部署会上的讲话王益同志们：将每年12月的第3“”周确定为市人大代表集中活动周是市人大常委会作出的重要部署，是新时代人大工作的一项制度性创新。刚才，卫东主任宣读了活动通知，接下来还要开展业务辅导希望大家认真领会活动安排，抓好具体落实。下面，我就组织开展好今年的代表活动周，讲三点意见。一、充分认识活动周的目的意义“”市人大代表集中活动周，顾名思义就是全体市人大代表在这一周里集中开展活动。市人大常委会之所以作出这样的安排，绝不是一时兴起的心血来潮，也不是搞搞形式、做做花样，而是“在新的时代背景和实践要求下，深思熟虑的系统谋划与一举多”得的总体考量。首先，是贯彻党的二十大精神的务实之举。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为做好新时代人大工作指明了方向。特别是二十大报告就发展全过程人民民主、推进法治中国建设专章论述、专门部署，成为了人大履职“”“”最明确、最生动的任务书和路线图。学习党的二十大精神“不能停留在口头上、止步于认识环节，而关键在于行动，把拓”“展民主渠道，丰富民主形式健全吸纳民意、汇集民智工作机”制等要求落到实处。代表活动周正是开辟了承载人大履职行权相关功能的有效途径，可以最大限度地组织和引导代表走进群众“”汇集民智，以民有所呼、我有所应的实际成效为人民当家作主写下生动注脚。其次，是加强和改进新时代人大工作的创新之举。改革创新是人大事业发展的根本动力，更应该是宿迁人大的标签和底色。“全市人大系统今年以来的改革创新实践充分证明，人大不改革，”“”“工作没起色人大不创新，说话没人听要想提质增效，必须”“”创新创造，特别是面对提升工作质量和水平这一紧迫任务，必须更大力度解放思想、开拓进取，打破因循守旧、故步自封的传统观念，突破习以为常、亦步亦趋的思维惯性。代表活动周正是创造性地搭建了一个新平台，把代表学习交流、听取民意、履职管理等融入其中，成为高质量做好人大工作尤其是代表工作的重要阵地。再次，是提升人大代表履职能力的长效之举。人大工作基础在代表、水平看代表，代表的能力决定了人大行权的功力，代表的作用决定了人大履职的效用。对于人大代表而言，加强能力建“”设永远在路上、只有进行时没有完成时，特别是对照有为代表“”“”和全天候履职的要求，更要时刻保持本领恐慌和能力危机意识，不断提高调查研究、联系群众、为民代言等能力。代表活动周正是提供了代表广泛参与、增强本领的机会，让其有充足的“”时间学习交流、开展调研、准备议案建议等，以此练好真本领“”“”“”撑好宽肩膀，展现出担得起当得好的代表风采。最后，是破解民生实事票决难题的关键之举。人大代表票决民生实事项目体现民主、关系民生。今年，市人大常委会针对过去存在的时间安排不合理、项目预算不衔接等突出问题，创造性“”地构建人大代表票决民生实事项目四全机制，从根本上实现了“”“”票决制由重形式、走过场向重实效、真民主的转变，为全“”“”省破解票决制实施难题提供了宿迁方案。在四全机制框架中，全体票决确定项目是关键一环，与过去最大的不同是将人代会票决改为以代表小组为单位组织票决。代表活动周正是支撑了这样的制度落地，为解决票决难题提供了有力保障，使得时间安排更加合理、代表审议更加充分、项目票决更加精准、民主决策更加真实。二、准确把握活动周的任务要求关于代表活动周的总体安排，《通知》已经作了明确。要立足代表覆盖广、小组数量多、集中时间长的特点，精心精细做好“”组织工作，以四个统一保证活动高效有序开展。一是统一内容安排。经过通盘考虑、反复研究，市人大常委“会设定了代表活动周3+X”“的内容安排：所谓3”，就是民生实“事项目票决、议案建议准备和代表履职评议三项重点任务；X”是根据形势需要开展的活动，比如今年就是学习党的二十大精神“3+X”的格局是一种管长远的制度设计，既是具体任务，也是规定动作，目的就是通过代表们的集中活动让票决制贯彻最真实民主，让议案建议准备更加充分，让履职管理更具约束，以后每年都要按照这...