市财政局2021年工作要点.docxVIP免费

市财政局 2021 年工作要点2021“”年是 十四五 规划开局之年。市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府工作要求，聚焦 XX“”六个率先走在前列 总体目标，推动财政资源配置和政策供给向构建新发展格局聚焦用力，积极培育壮大财源确保全市一般公共预算收入增长 6％以上，强化资金资产资源全要素统筹，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚实的财政支撑和保障。一、强化财政政策有效供给，全力保障市委市政府重大战略丰富和升级财政政策工具箱。通过政策集成加强财政资源统筹，完善资金和政策向 15 个攻势、13 条产业链、重点项目集中整合机制，市级统筹 260 亿元支持 15 个攻势，80 亿元支持13 条产业链，切实提升财政资源配置效率，为项目落地和产业升级提供坚实支撑。发挥减税降费、供应链金融、贷款风险补偿融资担保、技改补贴、采购贷、科技贷等政策集成效能，扶持市场主体健康发展。综合运用出口退税、留抵退税、出口信用保险等财税政策，支持培育外贸发展新优势。围绕创业城市、工业互联网、数字经济等重点领域优化政策贯彻落实省支持八大战略财政政策，研究出台支持 13 条产业链高质量发展措施，市级科技创新专项资金、重点产业发展专项资金均增长 15％以上，切实加大对科技创新、实体经济和海洋经济等关键领域的投入力度。运用财税政策拉动消费。积极争取口岸免税店和市内免税品经营资格政策试点，支持打造东北亚跨境消费中心。发挥好 24亿元中央财政支持住房租赁市场发展资金的撬动作用，支持 3 年内新建改建及盘活 12.6 万套租赁型住房，促进住房租赁消费。适当增加公共消费，支持开展文旅等消费奖励促进活动，激发和释放社会消费需求。二、放大财政杠杆效应，提高财政运筹保障能力撬动有效投资快速增长。研究制定加快城市更新投融资方案用资本金注入、投资补助及产业投资基金等方式，引导更多社会资本参与中山路片区改造、邮轮母港等全市重点项目建设。创新完善交通投融资体制机制，支持打造国际性综合交通枢纽城市。“”积极争取新增政府债券额度，运用 专项债＋市场化融资 等组合融资方式，引导金融和社会资本加大对重大项目的投入，拉动投资 4000 亿元以上。“撬动胶东经济圈建设。创新以资招商模式，高水平建设 资”“”本国际客厅 ，打造专业化资本项目对接的 双招双引 公共服务平台，大力引进资本型、税源型项目，新增税收 5 亿元以上。放大财政配置资源杠杆作用和税源政策激励作用，引进一批千亿级几千亿级结算中心和交易平台。积极推动 1000 亿元规模山东半岛城市群基础设施投资基金开展项目投资，引导社会资本参与胶东经济圈建设，形成投资实物量。撬动产业项目集群发展。发挥 300 亿元规模工业互联网基金群的投资拉动作用，着力引进一批具有生态主导力的产业链“”“”链主 企业和产业链重点环节的 专精特新 企业。设立一批百亿元规模的海洋、5G、新能源、人工智能等新兴产业基金，用资本的力量助推人才集聚、科技创新和产业发展，加速培育新的经济增长点。撬动国有企业做大做强。力争将国有资本股权制投资基金规模由 4 亿元壮大到 8 亿元以上，募集社会资本放大财政资金的乘数效应，以市场化方式撬动更多社会资本投向国有经济重要行业、关键领域、优质企业，通过设立子基金支持民营中小企业开展培育合作。三、以资金链促四链融合，为建设创业城市赋能发挥创投风投中心城市优势。推进政府引导基金、科创母基金、直投基金相贯通，形成 1000 亿元规模组合式政府投资基金矩阵，打造从支持企业初创期到上市期的全生命周期资本生态。“”创新财政资金投入方式。加快实施财政资金 拨改投 改革，对适合市场化运作项目，变无偿拨款为股权投资，实现财政资金滚动支持、循环利用，构建财政资金激励引导产业转型发展的长效机制。支持重大创新平台建设和科技成果转化。筹措 5.6 亿元重点支持山东能源研究院、中科院海洋大科学中心、山东产研院（XX）、中国海洋工程研究院、高端轴承 XX 研究院等重大创新平台建设，引导激励以头部企业为主体建设创新创业共同体，...