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学习《土地管理法》专题研讨发言土地是民生之本、发展之基、财富之源，是经济社会高质量发展的重要保障和支撑。新修订的《土地管理法》自 2020 年1 月 1 日实施以来，XX“”市认真贯彻落实，统筹做好 保护资源“”保障发展 两篇文章，土地资源管理迈上新水平。今年是全面“”开启现代化建设新征程的第一年、是 十四五 开局之年，全市各级各部门要坚持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和 XJP 总书记考察 XX 考察 XX 重“”“要讲话指示精神，落实省委 三高四新 战略部署，大力实施 新”理念引领、可持续发展 战略，进一步落实《土地管理法》，努力开创土地管理新局面，助力 XX 高质量发展。一、强化国土空间规划落实，提升国土空间开发保护水平坚决服从服务国家、省级重大战略，全面落实市委、市政府关于建立国土空间规划体系的部署要求，加快建立符合 XX 实际的“国土空间规划体系。要坚持系统观念，优化空间格局。把握 新”发展阶段、新发展理念、新发展格局 精神实质和实践要求，加“”强与 十四五 规划和 2035 年远景目标衔接，主动对接融入国家、省级和周边区域战略布局，建立国土空间规划体系，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，逐步形成城镇化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间。优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。要坚持问题导向，破解发展难题。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、国土空间开发保护现状评估和未来风险评估为基础，着力解决生态保护红线、自然保护地内历史遗留“”问题，着力解决城乡发展中存在的突出问题。探索规划 留白机制，协调好保护与发展、刚性与弹性、存量与增量、近期与远期关系，为可持续发展预留空间。要坚持区域协同，推进城乡融合。合理确定城市规模、人口密度、空间结构，发挥中心城市和城镇群带动作用，促进协调发展。提升园区产业承载力，优化市域产业布局。落实乡村振兴、区域协调、可持续发展等空间发展战略，均衡布局城乡基础设施和公共服务设施。统筹区域生态共保、环境共治、产业共兴、设施共享，推动形成开放协调的城乡融合发展格局。二、强化粮食安全责任，严防死守耕地保护红线。坚守十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，着力加强“”耕地数量、质量、生态 三位一体 保护。要对标对表，切实强“”化耕地保护意识。把落实耕地保护要求作为增强 四个意识 、“”“”坚定 四个自信 、做到 两个维护 的具体体现，按照党政同责要求，建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，全面压紧压实耕地保护责任。要聚焦重点，突出保护好永久基本农田。强化永久基本农田特殊保护意识，将永久基本农田作为国土空间规划的核心要素、摆在突出位置，实事求是统筹划定永久基本农田控制线和永久基本农田“”储备区，并严格空间管控。强化用地预审 闸门 作用，加强永久基本农田对各类建设布局的约束，将不占永久基本农田作为项目选址的重要前提条件，切实避让永久基本农田，严禁各类非农建设破坏永久基本农田耕作层。要质量并举，扎实推进耕“”地占补平衡。坚持 占一补一、占优补优、占水田补水田 ，实“”行项目建设占用和耕地动态监管两个 占补平衡 。聚焦水田开发、旱改水、增减挂钩项目加快推动项目立项，重点推进灌区旱改水和全域土地综合整治试点，推动项目加快建设报备，完成指标生产。进一步充实指标储备。切实加强补充耕地项目后期管理。依托第三次国土调查，认真开展耕地后备资源专项调查，建立耕地后备资源库，参照耕地进行精心管护。要严格管理，不断提升耕地保护水平。落实最严格的耕地保护制度，进一步强化县（市、区）党委政府耕地保护主体责任。建立健全“网格化监管机制，将巡查监管责任落实到乡镇、村组，构建 早”发现、早制止、早处置 监管机制。切实加强土地执法日常巡查，做好土地卫片执法工作。坚持防查并举两手抓、标本兼治两手硬、查人查事相结合的原则，贯通...