推行村主职干部“一肩挑”专题调研报告.docxVIP免费优质

“”推行村主职干部 一肩挑 专题调研报告“”推行村主职干部 一肩挑 是推进农村基层组织建设的一项制度创新。根据省委、省政府统一部署，x“”年村 两委 换届选举“”全面推行村党组织书记、村委会主任 一肩挑 ，xx 区精心组织引导，全区 x“”个村（社区）书记、主任实现 一肩挑 达 x％。通“”过全面推行村主职干部 一肩挑 ，强化了党在农村的执政地位，“”理顺了村 两委 关系，优化了干部结构，提高了办事效率，促进了基层和谐稳定健康持续发展。“”一、推行村主职干部 一肩挑 的原因与背景1“”、推行村主职干部 一肩挑 ，是巩固基层党组织核心地位的迫切要求。随着农村经济社会发展，各类专业合作社、协会等农村新兴经济组织、中介组织、服务组织蓬勃发展，农村生产关系、群众价值取向日益多元化，群众生产生活对各类组织的依赖程度不断提高，在这种条件下，必须加强和改善党在农村工作，更加注重党组织领导核心作用的发挥，突出党组织书记在自治组织、经济组织中领导力和影响力，整合各类资源，提高为民服务能力和水平，防止党组织政治功能弱化，损失群众基础。以 xx 区为例，近几年来，全区成立的农民专业合作组织达 x 个，合作社成员已达 x 余人；农民专业协会 x 个，协会会员达 x 余人。各类新兴组织对群众的吸引力日益凸显，迫切需要加强党在各类新兴经济社会组织中的引领作用，夯实党的执政基础。2“”、推行村主职干部 一肩挑 ，是提高村级运转效率的必然要求。尽管《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》分别明确了村党支部和村委会的地位及职责，但具体到一项工作，处理一个问题，村支部与村委会的职能区分难以具体把握，村支书和村主任的角色难以定位，容易形成两个集体，各干一套，分工有余、合作不足，相互掣肘，甚至扯皮拆台，关系到重大民生和发展问题，议而不决，影响了工“”作效率。实行 一肩挑 后，村级各类组织在党支部的直接领导“”下，各司其职，各负其责，分工合作，促进了村 两委 的协调运转。3“”、推行村主职干部 一肩挑 ，是降低村级运行成本的客观要求。“”长期以来，村书记、主任分设， 两委 班子超职数配“”备，导致村 两委 班子运行支出增加，在有限的村级转移支付资金条件下，平均到每个村干部，补贴待遇普遍偏低，影响工作积极性。以 xx 区为例，全区 x 个村（社区），x“”年村 两委换届后，实有村干部 x 人，村干部年平均工作报酬 x 元左右，村级组织平均年财政转移支付为 x 万元。而全区村级债务高达 x 亿，村平约 x 万元。致使村级组织无钱办事、无力办事的现象比较突“”出。通过推行村主职干部 一肩挑 ，将有限的资金集中使用，提高了保障效率，调动了干部工作积极性。4“”、推行村主职干部 一肩挑 ，是优化村级干部队伍结构的现实要求。书记、主任分设，主要受村组合并、宗族派性影响，导致不同宗族派性、不同村组各选各的代言人，论资排辈，搞平衡照顾，矮子中间挑将军，难以真正做到选贤任能。推行“”村书记、主任 一肩挑 ，从制度上设定了好中选优、优中选强的前置条件，有利于打破宗族派性势力影响，让那些能力突出、各方认可的优秀分子脱颖而出。二、xx“”区推行村主职干部 一肩挑 主要做法1、广泛宣传发动，做到选有知晓。为全面推行村主职干部“”“一肩挑 ，狠抓宣传发动，增强广大干群对实行村主职干部 一”肩挑 工作重要性的认识，积极主动参与支持选举工作。换届选举期间，在 xx 电视台、xx 在线开办专栏，各级刷写宣传标语 x条，悬挂过街横幅 x 幅，办黑板报 x 块，发放换届资料 x 余份；以《xx 区村级党组织换届工作指导手册》和《xx 区村民委员会选举规程》为基础，分层培训村级组织换届选举工作骨干人员 x人。通过深入宣传，广泛发动，使农村党员群众法制观念明显“”增强，为顺利推行村主职干部 一肩挑 奠定了良好的工作基础。2、加强人选储备，做到选有方向。为搞好村级换届选举工作，x 年 x 月份，xx“区提前谋划实施了村书记队伍建设 三个一”批 工程（引回一批、调整一批、储备一批），...