向区委书记汇报XXX经济区的有关情况.docxVIP免费优质

向区委书记汇报 XXX 经济区的有关情况现将 XXX 经济区财政管理运行、体制机制创新以及 XXX 空港跨境电商物流园项目交接推进有关情况汇报如下：一、财政管理运行有关情况（一）资金使用情况1、财政拨付行政运行费用使用情况自 2019 年 3 月区 XXX 局成立以来，累计收到区财政拨款收入为 4520.78 万元，分别为 2019 年 58.97 万元，2020 年1560.16 万元，2022 年 2901.65 万元。累计支出为 4520.78万元，其中 XXX 经济区行政运行费用 1641.78 万元，主要为行政办公经费及招商宣传费用；拨付对区内企业投资及补助资金支出 2800 万元；支付 XX 经开区整治经费 79 万元。2、XXX 经济区开发建设资金使用情况（1）区政府筹集资金情况。总计收入 116524.78 万元。其中 XXX 经济区土地出让收益 17130.63 万元、区财政拨入专项债 98000 万元，区财政拨付专项资金 1394.15 万元。总计支出 116492.15 万元。其中土地出让收益 17130.63 万元中，上缴区财政 11630.63 万元，剩余 5500 万元和区财政拨入专项债 98000 万元及区财政拨付专项资金 1394.15 万元，全部用于 XXX 经济区开发建设。其中，XXX 经济区征地及前期费用支出 21308.27 万元，道路建设支出 11653.25 万元，航空制造产业园项目建设支出 43900 万元，新榆智能制造产业园项目建设支出 8000 万元，跨境电商物流园建设资金支出 20000 万元。总计剩余 32.63 万元。（2）市政府投资项目情况。市政府拨入专项建设资金10000 万元，总计支出 7668.98 万元，其中，用于哈西集团划转太安路项目工程款 2265.70 万元、太安东路项目工程款2873.85 万元、松花江水源空港供水项目工程款 2045.81 万元，南侧辅路支出 483.62 万元，总计剩余资金 2331.02 万元待支付。（二）财政管理运行存在问题目前，区里对 XXX 经济区的财政和事权管理采取的是高度集中的管理模式，等同于一般政府部门，无论是一般工作事项还是有关资金支出，管委会基本上都要提请区政府常务会议审定后再执行。特别是财政管理完全实行的是收支两条线，XXX经济区有关的财政收入都是先上缴到区财政，然后管委会通过提请区政府常务会议一事一议审定后再拨付管委会。这种运行模式，不利于 XXX 经济区抢抓最佳时机推进各项工作，也不利于调动 XXX 经济区融资发展的积极性。因为，市财政返还的剩余土地出让收益正常应当全部用于 XXX 经济区的开发建设、滚动发展，但目前区财政除将该土地出让收益仅用于偿还专项债利息及 XXX 经济区部分土地征收补偿外，其大部分返还的土地出让收益被占用了，没用到 XXX 经济区滚动发展上，下一步在土地征收中，由于资金需求量大，区财政又无力投入，不利于XXX 经济区滚动发展。而且土地出让金在区里用于返还 XXX 经济区债券利息还不符合规定，为未来审计工作带来困难。（三）财政管理运行相关建议从目前看，虽然 XXX 经济区已全面启动建设，但是实事求是来说，其仍处于早期起步发展时期，为了实现快速积累、早日崛起、形成集聚，建议区委、区政府参照先进地区开发区或XXX 经济区管理模式，本着整体集中、管理灵活、提高效率原则，在充分授权的前提下，对 XXX 经济区采取相对独立的财政与事权管理体制，以便进一步提高日常工作效率，加快促进各项工作推进落实，逐步实现 XXX 经济区自我造血、自求平衡、滚动发展，最终实现经济发展壮大、园区反哺老区的目标。具体包括以下四个方面：一是在 XXX 经济区区域范围内的税收收入、非税收入（土地出让金、未来争取收缴的城市基础设施配套费），政府授权管委会管理的资产经营收入，上级财政补助收入等财政收入除上缴省市外，全部留在 XXX 经济区，用于 XXX 经济区的建设和发展。特殊应急情况下，区政府可先行收缴管委会部分财政收入，然后再适机返还给管委会。二是 XXX 经济区重大事项决策、重大问题协调解决、重大资金支出提请区委常委会或区政府常务会审定后执行；比较重要工作事项和较大资金支出提请区委主要领导或区政府主要领导审定后执行；一般工作事项和资金支出由管委会自行决定并执...