关于实施一肩挑后加强村两委建设的调研报告.docVIP免费优质

””””关于实施 一肩挑 后加强村 两委 建设的调研报告《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村”工作条例》规定： 村党组织书记应当通过法定程序担任村民委”员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人 。我市2019”””年采取 五条措施 扎实推进村党组织书记、村委会主任”””一肩挑 工作（以下简称 一肩挑 ），至 2021””年村 两委 换届””””中进一步巩固提升。面对 一肩挑 后村 两委 班子结构重大变””化，如何有针对性地加强村 两委 班子建设，强化基层基础，是需要认真研究思考的现实课题。结合实地调研和驻村实践，我对此问题作了一些思考研究。””一、全市实施 一肩挑 的成效””调研情况表明，实施 一肩挑 的村，村级党组织建设进一””步加强， 两委 班子运转良好，各项工作推进有力，成效比较明显。一是加强了党对农村工作的领导。””实施 一肩挑 后，进一步强化了村党组织的核心地位，能够更好地履行《基层组织工作条例》赋予的职责，强化了对村委会等村级各类自治组织和经济组织的领导，有效解决了部分村党组织弱化、虚化、边缘化的问题。夯实了村党组织对村级各项工作的全面领导，上级党组织指示精神和本级党组织决议贯彻落实更加顺畅，有效解””决了部分村党的建设与中心工作 两张皮 问题，进一步提升了村党组织的组织力。””二是增进了村 两委 班子团结。””实施 一肩挑 后，过去部”””分村两个 一把手 互相掣肘、互相拆台的问题不复存在， 两”””””委 班子 各唱各的调、各吹各的号 问题迎刃而解。 两委 班子成员更加同心同向，班子内耗减少，合力明显增强，村班子在群众中的威信进一步提高。””三是提高了村 两委 工作效率。””实施 一肩挑 后，主职干部对党务、村务工作可根据轻重缓急统筹安排，沟通协调环节减少，急事难事不再互相推诿，提高了工作效率和落实效果。””调研情况表明，实施 一肩挑 的村，没有影响巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等任务完成，一些主职干部说，现在工作协”调推进身累心不累。同时，村民反映问题、寻求帮助， 踢皮”球 现象少了，方便了群众办事，提高了群众满意度。四是推动了乡村治理现代化。””实施 一肩挑 后，有利于进一步完善村党组织领导乡村治理的体制机制，进一步加强村级组织体系建设。有利于更好地发挥党员在乡村治理中的带头示范作用，带动群众全面参与。有利于更好地发挥村民委员会以及其他自治组织，在村务管理、村民自治等方面的作用，推进建设充满活力、和谐有序的乡村社会。””二、实施 一肩挑 后面临的问题””在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，实施 一肩挑 后，””村 两委 建设还面临一些问题需要解决。””一是 一肩挑 干部任务加重。””上面千条线，下面一根针 ，绝大部分涉农工作，最终都需要村级组织落实或配合，特别是在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴大局下，村主职干部工作任务繁重。过去两个人承担的任务压力，现在压在一个人肩上，””可能出现任务 超载 。一些主职干部感到时间不够、精力不足、””压力较大，要避免出现 担子过重折了扁担 。””二是村 两委 内部监督减弱。””实施 一肩挑 后，村党组织书记和村委会主任两个职务的权力集中在一人手中，打破了过去支书、主任互相监督的格局，其他班子成员对主职干部监督制约能力有限，容易助长其家长制、一言堂的专断作风，客观上增加了权力滥用、滋生腐败的风险。三是易出现工作职能混淆。””部分 一肩挑 干部由于缺乏多岗位锻炼，对两个职务的职能职责和工作方式把握不准，容易出现重视行政事务、忽视党建工作问题。一些同志错误地认为””党务工作相对较 虚 ，不知道如何抓，简单地以行政工作代替党建工作，导致群众思想工作、精神文明建设、党员队伍建设管理、班子自身建设等方面出现短板，长远看危害较大。””””三、实施 一肩挑 后加强村 两委 建设的思考””””实施 一肩挑 后，村 两委 班子结构发生重大变化，各级””党组织和有关部门决不能一 挑 了之，要迅速跟进、毫不松懈地做好下半篇文章，针...