人口老龄化背景下农村养老情况调研报告.docxVIP免费优质

中央坚强领导下，基本养老服务加快发展内 容 逐 步 拓 展 ， 公 平 性 、 可 及 性 持 续 增 强 。 受出 生 人 口 数 量 减 少 、 农 村 流 出 人 口 增 多 、 外 来人 口 流 入 缓 慢 、 老 龄 化 程 度 进 一 步 加 深 等 影 响农 村 养 老 服 务 需 求 结 构 也 有 所 变 化 ， 赡 养 矛 盾日益突出。2022 年末全市常住人口132.8 万人，同比下降0.23 ％。其中60 岁及以上人口比重24.09 ％，比全省（19.85 ％）高4.24 个百分点，我 市 已 处 于 中 度 老 龄 化 阶 段 。 近 期 ， 为 深 入 了解 当 前 农 村 老 年 人 生 活 状 况 、 养 老 需 求 和 农 村养 老 服 务 发 展 情 况 ， 驻 村 工 作 队 通 过 座 谈 交 流走 访 调 研 、 发 放 问 卷 等 方 式 开 展 调 研 。 调 查 结果 显 示 ， 当 前 农 村 养 老 普 遍 面 临 供 给 与 需 求 不匹 配 的 结 构 性 失 衡 ， 实 现 老 有 所 养 、 老 有 所 依必 需 的 基 础 性 、 普 惠 性 、 兜 底 性 服 务 有 待 进 一步 完 善 。关键词：人口老龄化；农村养老；养老服务 供 给一 、 当 前 农 村 养 老 的 主 要 模 式随着社会的变迁、经济的发展，农村养老已 不 再 是 单 一 的 家 庭 养 老 ， 而 是 以 家 庭 养 老 为主 ， 其 他 养 老 方 式 并 存 的 格 局 。（一）家庭养老。这是当前农村最普遍的养 老 方 式 ， 主 要 是 农 村 地 域 经 济 进 展 不 平 衡 ，短 时 间 内 不 行 能 在 全 农 村 范 围 内 建 立 、 推 广 养老 保 险 制 度 ， 决 定 了 家 庭 养 老 会 在 相 当 长 时 间内 成 为 农 村 养 老 的 主 要 方 式 。 其 次 ， 即 使 一 部分 老 人 拥 有 数 目 可 观 的 养 老 金 ， 但 由 于 疾 病 缠身 、 自 理 力 量 较 差 ， 他 们 仍 旧 难 以 安 度 晚 年 。加 上 传 统 文 化 观 念 对 农 村 老 人 生 活 习 惯 的 感 染“”和 影 响 。子 孙 满 堂的 天 伦 之 乐 仍 是 他 们 所 渴求 的 ， 老 人 对 家 庭 人 员 的 物 质 、 精 神 依 靠 会 增加 。（二）集体养老。集体养老是由家庭养老向 社 会 化 养 老 过 渡 的 一 种 形 式 ， 目 前 农 村 集 体“”“”养 老 的 形 式 主 要 有五 保 制 度和养 老 院 制 度。而 五 保 户 的 供 给 条 件 严 格 ， 对 于 只 有 女 儿 的 老“”人 一 般 不 予五 保。 其 次 ， 没 有 敬 老 院 的 农 村“”地 区 主 要 由 村 组 负 责 对五 保 户实 行 分 散 供 给 ，养 老 保 障 也 仅 仅 停 留 在 维 持 温 饱 。 在 农 村 地 区“”很 多 符 合 条 件 的 老 人 不 愿 享 受五 保 户待 遇 ，只 要 尚 有 一 点 点 劳 动 力 量 ， 或 者 有 亲 人 可 以 依“”靠 ， 从 内 心 来 讲 是 不 愿 享 受五 保 户供 给 的 。（三）储蓄养老。一种最典型的自我养老方 式 ， 即 老 年 人 依 靠 日 积 月 累 、 勤 俭 节 省 的 积蓄 养 老 ， 但 这 种 养 老 方 式 在 农 村 越 来 越 缺 少 有用 价 值 。 从 农 业 生 产 中 获 得 的 收 入 有 限 ， 尽 管辛 苦 劳 作 和 省 吃 俭 用 ， 但 盖 房 、 子 女 教 育 、 医疗 等 各 项 开 支 很 大 。 到 了 晚 年 ， 积 蓄 难 以 保 障养 老 的 根 本 需 求 。二、人口老龄化对传统农村养老模式的挑战（一）农村老龄人口增加降低了自我养老力 量 。 由 于 城 乡 二...