关于精准容错纠错激励干部担当作为的探索与思考.docVIP免费优质

关于精准容错纠错激励干部担当作为的探索与思考党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，同时“”坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鲜明提出 三个区分开来 ，建立健全容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明为那些敢于担当 、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。2018 年 5 月，中共中央办公厅印发《关于进“”一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，要求坚持 三个区分开来 ，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误。2022 年*月，习近平总书“记在党的二十大报告中再次明确提出： 坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位‘’”管理和经常性监督，落实 三个区分开来 ，激励干部敢于担当、积极作为。 这些都为建立容错纠错机制指明了方向，提供了根本遵循。近年来，*省委认真贯彻落实“”三个区分开来 ，高度重视容错纠错相关机制的建立完善，在精准开展容错纠错方面积极实践，探索形成了不少有效做法。课题组在实地调研基础上，认真梳理相关做法、案例，形成调研报告。一、*省开展容错纠错工作的实践探索（一）健全制度规定，系统谋划容错纠错工作。党的十八大以来，全省各地在建立容错纠错机制上大胆探索，结合各地工作实际出台了一批相关制度。省级层面 ，20*年*月，省人大常委会通过《*省全面深化改革促进条例》，以地方性法规形式明确 确 *“”类 容错 免责情形；20*年*月，省委制定《*省实施中国共产党问责条例办法》，明确了容错免责细节；20*年*月，省委印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，明确提出可不追究或从轻、减轻追究责任的情形。省纪委监委先后制定了《关于鼓励和保护干部干事创业的意见》和《关于在疫情防控监督中激励保护基层干部积极性的指导意见》，以及为受到不实举报干部澄清正“”名、查处诬告陷害行为 两个工作办法 ，得到基层党员干部好评。2022 年*月，《*省容错纠错工作办法（试行）》（以下简称省委《工作办法》）正式出台，着力破“”“”解基层容错纠错 不敢容 、 不会容 等难题，标志着容错纠错工作在我省全面启动 。市（州）层面，20*年以来，1*个市（直管市、林区）出台了容错纠错相关制度，其中以党委或党办名义发文的有*“”个，以 两办 发文的有*个；在前期实践基础上，对相关制度进行细化并以纪委监委单独或联合名义发文的有*个，这些制度为开展容错纠错工作、健全容错纠错机制提供了有力支撑。（二）严格把握情形，认真回应党员干部诉求。在严格落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求的前提下，明确规定容错纠错工作各类“”情形，对 三个区分开来 细化、具体化。比如，*市根据城市建设实际，明确了可以容错免责的*种情形。*市、*市、*市、*“市等地规定， 法律法规明令禁止却依然我”“行我素的 、 造成重大经济损失、重特大安全责任事故、严重环境污染事故、严重”群体性事件、严重社会不良影响等后果的 等，不予容错免责或减责。省委《工作办法》在总结各地实践经验基础上，坚持正面清单与负面清单相结合，明确了*种可容错的情形、*种可免责的情形、*种可减责的情形以及*种不予容错的情形。“”综合来看，全省各地出台的制度中关于容错纠错情形如何确定，主要是 六看 ：一看问题性质，看党组织和党员干部是先行先试、探索创新还是有令不行、有禁不止，分清是失误错误还是违纪违法。比如，某市总工会党组原书记李某任职期间，违反中央八项规定精神，以会议补助、加班费、值班费等名义违规发放津补贴，受“”“到党内严重警告处分。对部分错误，李某认为自己很 冤枉 ， 都是按照上级文件精”神来的 。但无论是按照上级文件、还是本级文件，只要违反津贴补贴相关法规规定，就必须追究处理。二看工作依据，看党组织和党员干部是开拓进取、界限不明还是故意曲解、随意变通或无视规律、急功近利，分清是先行先试还是肆意妄为、是积极作为还是好大喜功。三看主观动机，看党组织和党员干部是出于公心还是假公济私、以权谋私，分清是无心之过还是明知故犯。比如，20*年*...