高新区X工委书记在乡镇（街道）履职事项清单工作动员会上的讲话.docxVIP免费

高新区党工委书记在乡镇（街道）履职事项清单工作动员会上的讲话同志们：今天，我们召开乡镇（街道）履职事项清单工作动员会，“主要任务是深入贯彻落实党中央关于 为基层减负、赋能、增”效 的决策部署和省市关于基层治理现代化的工作要求，全面部署乡镇（街道）履职事项清单编制和实施工作。这是高新区首次以乡镇（街道）为主体系统推进权责清单化管理，既是对基层治理的一次全面体检，也是对干部作风能力的一次实战检验。参会的有各乡镇（街道）党政主要负责同志、分管同志，以及区直有关部门负责人。大家身处服务群众、落实政策、维“”“”护稳定的 最后一公里 ，是基层治理的 神经末梢 ，也是履职清单工作的直接推动者。今天的会议，既是统一思想的动员会，也是直面问题的分析会，更是教方法、压担子的部署会。下面，围绕贯彻落实中央和省市委决策部署，我讲四方面意见。一、站在夯实执政根基的高度，深刻把握履职清单改革的时代意义“”基层治理是国家治理的 最后一公里 ，其效能直接关系党的执政根基。当前，随着改革发展任务日益繁重，基层治理中的结构性矛盾愈发凸显：“”一方面， 权责失衡 成为制约治理效能的突出瓶颈。一“”“”些部门将 属地管理 异化为责任转嫁的 万能借口 ，安全生产、生态环保、市场监管等专业性强的工作层层下压；有的领“”域 看得见的管不着，管得着的看不见 ，乡镇干部面对群众“”诉求有心无力。这种权责错位的 倒金字塔 结构，严重削弱了基层党组织的组织力和公信力。“”另一方面， 事务主义 成为消解干部初心的隐形杀手。“”不少干部陷入 白天开会、晚上填表 的恶性循环，有的社区工作者手机里加了 20“”多个工作群，随时待命回复 收到 ；有的乡镇主要领导一年参加上级会议超过 200 场，疲于应付各类督查考核。当干部的精力和热情被形式主义消耗殆尽，抓落实、谋发展的主动性必然大打折扣。“”更需警醒的是， 避责思维 成为阻碍改革攻坚的消极因素。有的干部遇到矛盾习惯性##paidbegin##“”绕道走 ，“”“面对群众诉求习惯性 往上推 ，甚至出现 不干活就不会犯”错 的扭曲心态。这种风气的蔓延，不仅贻误事业发展，更会动摇党的群众基础。区党工委推进履职清单改革，就是要从根源上破解这些问“”题，实现 三个回归 ：让基层治理回归服务群众的本源，让干部精力回归干事创业的主业，让权责关系回归法治规范的轨道。这既是贯彻中央为基层减负部署的政治任务，也是推动治理现代化走深走实的必然选择，更是巩固党长期执政根基的战略举措。二、锚定权责清晰、运转高效的目标，系统重塑基层治理新格局（一）以法治思维厘清权责边界“”严格按照法律法规和 三定 规定，对乡镇（街道）法定职责进行全面梳理。属于基层的主责主业，要坚决压实责任；需要部门承担的专业事项，要彻底收归区级；确需协同配合的工作，要明确实施条件和保障机制。区委将组织法律顾问团队逐项审核，确保每一条款都有法可依、有章可循。（二）以系统观念优化运行机制“”“建立 一单统管、双向约束、动态调整 的工作体系。 一”单统管 即所有下达基层的任务必须通过省编办审批确认，形“”成清单后统一执行； 双向约束 既防止部门随意摊派，也杜“”绝基层选择性履职； 动态调整 根据法律法规修订和实际工作需要，每年组织一次集中修订，确保制度生命力。（三）以实效导向重构考核体系“”坚决破除 台账论英雄 的考核惯性，对基层工作的评价更多看群众满意度、看问题解决率、看发展贡献度。区委将大幅精简考核指标，对需要基层填报的表格数据实行总量控制，“”让干部从 材料政绩 中解放出来。（四）以创新思维强化支撑保障加大编制资源、财政资金、数字技术向基层倾斜力度。建立区级部门资源下沉清单，明确执法力量、专业人员、项目资“”金的下沉比例；优化 街乡吹哨、部门报到 机制，赋予基层“”更大统筹协调权，切实解决 小马拉大车 问题。三、强化刀刃向内、以上率下的政治担当，凝聚改革攻坚强大合力履职清单改革触及利益调整，考验政治勇气，必须坚持“”全区一盘棋 。“”（一）领导干部要当好改...