市委副书记、市长在“十五五”规划编制专题培训及工作推进会上的讲话.docxVIP免费

同志们：“”今天，我们召开 十五五 规划编制专题培训及工作推进会，既是对标落实“”“”党中央关于 十四五 规划实施中期评估和 十五五 规划编制重要部署的政治行动，也是立足 X 实际、面向未来发展的一次战略谋划。刚才，X 院长的专题授课既有理论高度，又有实践深度，为我们廓清了思路、提供了方法；市发改委“及相关部门作了工作汇报，体现了责任担当。下面，我围绕高质量推进 十五”五 规划编制工作，讲三点意见：一、坚持问题导向，在把脉问诊中夯实规划根基“问题是时代的声音，是规划的起点。习近平总书记强调， 规划科学是最大”“”的效益 。编制 十五五 规划，必须始终奔着问题去、迎着挑战上，在破解深层次矛盾中为 X 现代化建设夯基垒台。（一）以深调细研摸清发展底数。调查研究是谋事之基、成事之道。要跳出文件看问题、走出会场找答案，围绕产业结构偏重、创新动能不足、民生短板突出等制约高质量发展的瓶颈，深入园区企业、田间地头、社区网格，既看“”“”“”“”“”高楼大厦 也察 背街小巷 ，既算 经济账 也算 生态账民生账 。要建立“”解剖麻雀 式调研机制，聚焦煤化工产业链延伸、绿电消纳能力提升、城乡公共服务均衡等课题，形成一批有数据支撑、有案例剖析、有对策建议的调研成果，真正让规划编制成为摸清家底、找准症结的过程。（二）以前瞻思维破解瓶颈制约。当前，X 正处于转型攻坚期、动能转换期、风险叠加期，传统路径依赖与新质生产力培育的矛盾交织，资源环境约束“”与绿色转型需求的压力并存。规划编制不能 头痛医头、脚痛医脚 ，必须树立“”“”求解思维 ，在能源资源高效利用上探索 双碳 背景下的产业重构路径，在区域协同发展上谋划乌昌都市圈中的功能定位突破，在数字经济浪潮中布局新基建与实体经济融合赛道。要以战略眼光把握未来十年科技革命、产业变革的趋势，把潜在风险转化为发展机遇。（三）以人民立场提升规划温度。人民城市为人民，规划编制不是冰冷的“”数字堆砌，而是温暖的价值选择。要畅通 开门编规划 渠道，通过人大代表问政会、政协委员协商会、群众代表座谈会等形式，广泛听取企业家、创业者、基层干部、普通群众的意见建议。特别是在教育医疗、养老托幼、交通出行等“”“”领域，要建立 需求清单 与 项目清单 双向转化机制，让规划既有引领发展的高度，更有直抵人心的温度。二、坚持项目为王，在靶向发力中构筑发展支撑项目是规划的筋骨，是发展的脊梁。没有项目支撑的规划是空中楼阁，没“有产业落地的蓝图是纸上谈兵。必须树牢 抓规划就是抓项目、谋项目就是谋未”来 的理念，以高质量项目矩阵撑起 X 高质量发展四梁八柱。（一）在战略谋划中抢占发展先机。“”当前，国家 双碳 战略、新时代西部大开发、丝绸之路经济带核心区建设等重大机遇叠加，X 的区位交通之便、能“源资源之优、产业基础之实，完全有条件在更大坐标系中找准定位。要聚焦 能”“”源革命 谋划风光电储一体化基地，围绕 通道经济 布局现代物流枢纽节点，借“”力 数字新疆 培育大数据应用场景，把战略机遇转化为具体项目、现实生产力。特别是要把握新能源大规模开发、高载能产业西移的趋势，前瞻布局绿氢制备、碳捕集利用等前沿领域，打造全疆绿色低碳转型示范区。（二）在改革破局中激活内生动力。“”改革是破解体制机制障碍的 金钥匙 。规划编制既要谋项目、布产业，更要谋改革、优环境。要聚焦营商环境痛点，“”“”在 放管服 改革中探索 极简审批 模式；瞄准要素配置堵点，创新土地、能耗、“”水资源等要素跟着项目走的机制；突破创新生态难点，构建 产学研用金 协同创新体系，推动产业链、创新链、人才链深度融合。通过改革举措的系统集成，让市场主体活力竞相迸发，让创新创造源泉充分涌流。（三）在系统集成中提升项目质效。“”重大项目不能 撒胡椒面 ，必须坚持“”“”有所为有所不为 。要建立 三库联动 机制：在战略库中谋划一批打基础、利长远的牵引性工程，在储备库中筛选一批补短板、强弱项的民生项目，在实施库中推进一批当年开工、当年见效的示范工程。特别...