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在全市乡镇履行职责事项清单工作会议上的交流发言尊敬的各位领导、同志们:大家好!非常荣幸能在全市乡镇职责事项清单工作会议上向各位领导汇报**镇的实践探索。近年来,我镇以"清单明责、流程再造、数字赋能"为主线,着力破解基层治理权责不清、效能不高等难题,推动工作质效显著提升。2024 年,我镇获评"全省基层治理现代化示范镇",群众满意度达 98.7%,12345 热线投诉量同比下降 52%。现将主要做法汇报如下:一、以清单"确权",构建权责明晰的基层治理体系(一)系统梳理划清权责边界。针对长期存在的"上面千条线、下面一根针"问题,我们组织专班对涉及乡镇的 156 项职责进行法律审查,剔除无上位法依据事项 23 项,合并交叉职责 18 项,最终形成涵盖 8 大类 132 项的《权责清单》。创新建立"三个一"机制:一本《操作手册》规范流程、一套《责任图谱》明确分工、一张《负面清单》划出红线,实现"法无授权不可为、法定职责必须为"。(二)阳光公示接受群众监督。在镇政务服务中心设立"清单公示长廊",将每项职责的法律依据、办理流程、责任人员等信息全公开。开发"**智慧治理"APP,群众可通过扫码实时查询事项办理进度,累计访问量突破 10 万人次。在 26 个行政村推行"村级权力清单二维码",村民通过手机即可查看集体资产处置、低保评定等15 类事项的办理情况。(三)双向承诺压实工作责任。建立"—镇党委##paidbegin##—村党组织党员干部"三级承诺体系,镇党委书记与市委签订责任状,村支书向村民代表大会作出履职承诺。2024 年,全镇共签订责任状 286 份,承诺事项 412 项,兑现率达 98.2%。在防汛抗旱等应急任务中,清单管理确保"任务到岗、责任到人",成功转移安置群众3000 余人,实现"零伤亡"。二、以流程"提效",打造精准精细的服务供给模式(一)民生服务"三化"改革。事项办理集成化。将医保报销、养老保险等 35 项高频事项纳入"一窗通办",设置"全科窗口"6 个,实现"进一扇门、办所有事"。服务下沉网格化。在 12 个偏远村设立"流动服务站",配备"政务服务智能终端",可办理 87 项业务。2024 年累计为群众代办事项 2300 余件,群众跑腿次数减少 75%。诉求响应机制化。建立"—群众点单——平台派单部门接单纪委督单"的闭环机制,解决群众急难愁盼问题 186 件,平均办理时限压缩至 3.2 天。(二)产业发展"链式"服务。围绕茶叶、乡村旅游等主导产业,制定《产业振兴服务清单》,提供技术培训、品牌创建等 12 项服务。2024 年举办"茶产业高质量发展论坛",邀请省农科院专家开展技术培训 16 场次;帮助企业申报"**云雾茶"国家地理标志,带动茶农人均增收 2.1 万元;打造"茶香民宿"集群,培育精品民宿 32 家,旅游综合收入突破 2 亿元。(三)基层治理"智慧"升级。投资 500 万元建成"镇域治理现代化指挥中心",整合雪亮工程、环保监测等 12 个系统,实现"一屏观全域"。开发"清单管理大数据平台",设置红、黄、绿三色预警,对超期未办事项自动触发督办程序。2024 年平台共发出预警 21 次,推动问题整改率达 100%。在**村试点"数字门牌"系统,村民扫码即可反映问题、参与治理。三、以机制"保障",健全闭环管理的责任落实体系(一)建立"双考双评"考核机制。将清单执行情况纳入镇村干部绩效考核,占比达 35%。实行"群众满意度测评+部门效能评估"双轨考核,每季度开展"清单落实回头看"。2024年,对排名末位的 2 个村进行约谈,调整不胜任村干部 3 名,提拔重用表现突出干部 7 名。(二)创新"三项赋能"保障机制。人才赋能。实施"青苗培育计划",选派 32 名年轻干部到清单管理一线锻炼,培养业务骨干 56 名。资金赋能。设立每年300 万元的清单管理专项资金,将清单事项纳入财政预算。技术赋能。组建由法律顾问、大数据专家组成的"智囊团",提供政策解读、流程优化等支持。(三)构建"四位一体"监督体系。日常督查。镇纪委每月抽查清单执行情况,2024 年开展专项督查 12 次。专项审计。对民生资金使用等重点事项进行审计,发现并整改问题 9 个。群众评议。每半年开展"群众评清单"活动,收集意见建议...

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