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在 2024 年基层治理工作经验交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》先后 18“”“”次提到 基层 ，强调 健全基层治理体系 ，就是希望进一步推动基层治理走深走实。十年来，以**36 条为代表的基层治理典型，抓住了乡村问题的症结、创出了解决问题的实招、提升了基层治理的实效。“”“”“”从 行 处治：推动 稻草人 化为 红绿灯 。走进乡间小“”“路，常见不少 稻草人 伫立于稻浪麦涛之中。微风倏至， 稻”草人 即使随风摇摆也难以阻止鸟兽蚕食农作物。原因何在？“”因为 稻草人 没有实际行动，什么也改变不了。习近平同志早在 2004 年 8 月就在《浙江日报》的《之江新语》专栏发表“”“文章《莫把制度当 稻草人 摆设》，强调 各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸‘’上，把制度当 稻草人 摆设，而应落实到实际行动上，体现在”具体工作中 。**把基层散碎的权力事项整合为一看就懂的 36“”“”条干货，将 墙上走不下来的制度 变成 红灯停，绿灯行 的“”“”具体行动。这种把 稻草人 变成 行动者 的一小步，优化了基层治理的一大步。“”“”“”从 贪 处治：完善 制度链 织密 护廉网 。习近平总书“‘’记指出： 从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持 老虎 、‘’苍蝇 一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解”“”决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 与 大老虎 相比，“”苍蝇 虽然头衔不大，但手中握的权并不一定小，其贪腐的“”行为往往涉及群众切身利益，影响之恶劣甚至 猛于虎 。特别是随着乡村振兴战略的深入推进，村域工程项目建设资金动辄几十万元、上百万元，甚至上千万元、上亿元。**围绕 36条事项编制权力行使流程图 45“张、制定 联村铁律 30”条 、制作《村务监督对账单》、颁行《农村干部违反廉洁履行职责“”“”若干规定责任追究办法》等。依靠 制度链 织起 护廉网 ，36 条从**走向全国，被写入 2018 年中央一号文件，获首届“”中国廉洁创新奖 ，让乡村反腐倡廉新机制熠熠生辉。36 条实施十年来，**信访总量、检举控告量逐年下降，正是当地海晏河清、百姓气正心齐的生动见证。“”“”“”从 严 处治：防控 一把手 变成 一霸手 。村级组织的“”“”“”一把手 是乡村振兴的 领头雁 和基层治理的 关键少数 ，也是打造共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板的基层“”“”操盘手 与 施工队长 ，在乡村发展中扮演着多元角色。36条生于乡村泥土、行于公开透明、晒于阳光之下，能有效牵住“”基层权力运行的 牛鼻子 ，明晰基层权力行使的具体边界，“”打通权力监督的 最后一公里 。十年来，**始终把 36“”条作为县委 书记工程 ，将之纳入基层党组织书记“”述职评议任务清单，把村级组织 一把手 列为 36 条规范执行“”第一责任人 ，全面启动农村巡察全覆盖，与时俱进打好 36“”条制度 补丁 ，建构起县委统一领导、县纪委统筹协调、36“家部门协同落实的高效工作机制，有效破解了村级组织 一把”“”“”“”手 决策 一言堂 、识人 一句话 、项目 一手抓 等老大难问题。“”“”“”从 智 处治：插上 云翅膀 深挖 漏网鱼 。满足老百姓对美好生活的向往，需要让群众少跑腿、数据多跑路，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。**“探索 大数据+”监督 模式，打造 36“”条智慧运行系统，打出 极简办“”“”“掌上办指尖办 等行之有效的组合拳，变传统翻阅档案 查”“”“”“寻家底 为现代智慧系统 步步留痕 ，变 事后追责 为 全程”“”“”“”“监督 ，变 云端数据 为 百姓安心 ，变 经验寻策 为 数据”决策 。这种线上线下智慧融合的监管治理，有效筑牢了村域“”“”智治 防火墙 ，挖出了 漏网之鱼 ，推进了精准监督，不仅保护和培养了基层干部，也提供了依法治国乡村样本。以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！