2025.01统防救强“管”__数字化促...索超大城市现代化治理新路子_重庆市应急管理局.docxVIP免费优质

中国应急管理报/2025 年/1 月/9 日/第 004 版专题“统防救强 ”管“数字化促 ”智 创新探索超大城市现代化治理新路子重庆市应急管理局重庆集大城市、大山区、大农村、大库区于一体，各类事故灾害多发、频发、易发。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和视察重庆重要指示精神，认真落实王“祥喜部长去年汛期对我市工作提出的要求和调研重庆时的工作部署，立足 ”全灾种、大安全 改革“方向，促进应急管理 ”统、防、救 能力全面提升。去年，我市成功应对 2008 年以来最强特大暴雨、历史最长持续 42 天连晴特重高温过程，全市紧急避险转移人口同比上升 53%，因灾亡人同比下降 44%“，未发生群死群伤事件；生产安全事故起数、死亡人数实现 ”双下降 ，连续 49 个月未发生重特大事故。“一、以 ”统 强管，守正创新构建多跨协同责任体系。机构改革以来，我市着力强化应急管理“部门 ”管理 “职责定位，系统性构建防减救灾目标、工作、政策和评价 ”四大体系 ，形成了一系列具有重庆辨识度的成果。一是党政各级主动担当强责任。市委、市政府主要领导亲自谋划、高位推动，关键时刻坐镇指挥、全程调度。市级部门主动担当，防治部门力抓人防、物防、技防、工程防、管理防，应急管理部门统防统救力抓应急指挥救援体系建设。区县基层全力应对，排查风险、“避险转移、救早打小，分层包保直抵末梢，呈现出全域主动履职良好氛围。二是 一委四”指 统分“结合保运转。平时 ”一委 “强统筹，急时 ”四指 “抓应对，应急管理主 ”统、救 ，气“象水文主 ”测 ，水“利、规资、林业、住建等主 ”“防 ，创新迭代 ”统防救 全链条 16 类、45 项工作机制，确保多跨协同、高效运转。三是评估考核补短强弱促提升。探索出台地质灾害、森林火灾、防汛抗旱调查评估暂“行办法，针对 7· 8” 特大暴雨灾害开展全链条深度复盘，并组织区县、部门对 6 起地质灾害、2 起较大森林火灾、1 起水库漫坝险情开展复盘评估，促改推优、总结固制。持续健全安全风险有奖举报制度，兑现奖励 207.6 “万元。创新建立 ”揭榜破题 机制，鼓励区县部门坚持问题导向、先行先试，发布榜单 9 项，揭榜区县、单位 276 个次，形成思路措施 52 条，有效推动重点难点问题攻坚突破。“二、以 ”防 “增效，固本强基抓实减灾止损关键措施。坚持以防为主、阵地前移，依托 一”委四指 “平台，抓实 ———”基建风控预警转移 关键环节，强化临灾、灾中指挥调度，着力减灾止损。一是项目化推进固本强基。持续实施自然灾害防治能力提升工程，整合 288.5 亿元资金，“统筹实施防减救灾 ”固本强基三年行动 ，编制《重庆市应急能力提升重大项目储备清单（2023—2027 年）》，持续提升本质安全水平。二是体系化落实管控风险。充分利用风险普查成果，拓展构建 41 类、3.8 万个风险隐患点位数据库，清单化落实部门闭环管控责任。明确防汛行政责任人和洪涝风险点管控责任人，系统构建地质灾害 500 余名工程师、1.5 万名网格员、9 千余名地防员“ ”点线面 “一体化风险管控责任体系，加快构建 空天地立体化+”人防物防技防平面化 复合型森林防灭火网。三是递进式强化会商预警。严格阶段会商制度和临灾调度规程，创新分段分级分“层分类递进式预警响应机制，迭代 ”一行业一措施、一乡镇一方案 智能预警系统，全年发布响应指令 35.4 万条、覆盖责任人 2025.9 “万人次，落实 ”有叫必应、有令必行 。四是全覆盖抓实避险转移。新增 2.53 “万个农村山区临时避难场所，实现 ”“村村全覆盖、数据全上图 。建立 政府”主导、基层组织、群众参与 “避险转移工作体系，领导干部 ”“分片包干 ，基层组织 ”十户联防 ，“群测群防 ”有奖举报 。成功预警和处置地质灾害 37 起，有效避免 869 人因灾伤亡，奖励 18 人、7 个单位，17 起成功避险案例获部通报表扬。五是系统化提升调度效率。防汛关键期实行应急响第 1 页 共 2 页“应 ”“降标提级 ，培训应急 ”指挥官 ，提升指挥调度效能。创新灾...