2025.05甘肃省兰州铁路运输中级法院探索行政争议实质化解新路径_本社记者__温家玉__李双红.docxVIP免费优质

民主与法制时报/2025 年/5 月/8 日/第 003 版社会治理甘肃省兰州铁路运输中级法院探索行政争议实质化解新路径本社记者 温家玉 李双红近年来，甘肃省兰州铁路运输中级法院（以下简称兰铁法院）通过机制创新、解纷模式优化、“执法规范提升，构建 预防——”调解裁判 全链条治理体系，持续凸显府院协同效能，为行政争议实质化解与依法行政能力提升提供可复制的实践样本。多措并举推动源头解纷兰铁法院党组书记、院长李德福告诉记者，该院坚持将矛盾化解在基层，常态化开展巡回审判、座谈调研、法治讲座、案件协调会、案例分析会、情况通报会、审判咨询会、“庭审+”讲堂 等， 助力提升执法规范化水平。【更多 写作资料+微信：】“据介绍，兰铁法院创新 三”“个一 工作机制，即 一次现场调查走访、一次标准化观摩庭、一”次庭后协调座谈 ，通过现场调查走访把握案件实质争议与利益诉求，通过庭审观摩暴露执法程序瑕疵，为行政机关规范执法提供指引。与此同时，该院充分发挥人民陪审员来自群众、了解群众优势，在保障人民陪审员切实当好“”“”裁判员 的基础上，有效发挥人民陪审员 调解员 “”宣传员 “”监督员 作用。积极探索与辖区综治“”中心协调配合，形成矛盾纠纷化解合力，确保矛盾纠纷 早发现、早化解 。为进一步畅通行政复议渠道，将行政调解贯穿于行政复议办案全过程，兰铁法院通过案前化解、案中调解等方式，加大行政复议调解力度。设立诉前调解及行政复议窗口，印发行政复议指引手册，为当事人提供行政复议文书样式。对于在立案环节具备行政复议条件的案件，引导当事人先行申请行政复议；对于当事人坚持起诉且同意适用诉前调解的案件，由拟承办法官开展诉前调解，有效控制行政案件增量。“3+N”机制凝聚解纷合力“”兰铁法院通过普法宣传、公众开放日等契机，开展 我为群众办实事 “”“送法进社区送法进企”业 活动，以治安处罚类、工伤认定类、土地确权引发的行政纠纷类案件为切入点，向群众普及与其生活、生产相关的行政法律知识，进一步延伸司“法触角，提升群众学法用法能力。落实 谁”“执法谁普法 普法责任制，依托 3+N”工作机制强化纠纷源头治理。“在辖区设立 法官联”系点 ，“”前移工作关口，第一时间响应群众司法需求，切实当好群众自治 外脑 。“3+N”“工作机制即 法院+检察院+司法局+”行政机关 ，通过跨部门协作，形成纠纷化解合力， “”和和气气 讲诉求， “”和声细语 讲法律， “”和风细雨 化纠纷，将和谐理念贯穿于纠纷化解全过程，以最少的程序实现行政纠纷实质性化解。“构建 梯”次调解 全链条体系兰铁法院不断更新行政审判理念， 优化行政审判体制机制， 全面加强与行政机关的联动协调，“”实现行政与司法有机衔接、良性互动。坚持 调解优先 ，把府院联动贯穿诉前、诉中、诉后各“”“”环节。采取 简单纠纷法官调、复杂纠纷庭长调、重大纠纷院长调 的 梯次调解法 ，对行政调解协议予以司法确认,监督行政机关信守承诺， 切实防范争议反复发生。 针对重大案件， 采取 “院长牵”头、庭长主抓、法官承办 模式，2024 年行政机关负责人出庭应诉率达 100%。“与此同时，该院还创新建立 示范性庭审建设+”示范性裁判文书 快速解纷机制，充分发挥“”“”首案 示范作用，以 示范裁判 小切口确立定分止争裁判标准。对当事人争议较大、调解不成且可能引发系列案的行政案件，加强与司法局及行政机关沟通协调，快立、快审、快结，确保裁判“”标准清晰可预期，提升诉讼效率，实现 审理一案、影响一片 的社会效果。第 1 页 共 1 页灼灼文库