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中国应急管理报/2025 年/1 月/3 日/第 001 版打破壁垒高效协同 科技赋能强化保障安徽推动应急指挥工作实现四个转变本报记者 程璐走进安徽省应急指挥中心，一块集播放实时视频监控画面、进行动态风险提示、展示资源分布情况等功能为一体的大屏映入眼帘。该省应急管理厅二级巡视员、省应急指挥中心主任龚关向记者逐一介绍各模块功能。在他看来，如今全省应急指挥工作正朝着更智慧、更协同、更高效的方向迈进。党的二十届三中全会提出完善大安全大应急框架下应急指挥机制，为强化应急指挥工作划定路径。近年来，安徽省通过建强各级应急指挥部体系，不断打破条块分割、部门独立、地方割裂的传统公共安全治理模式，发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，加强全方位全要素协同联动，推动应急指挥工作实现四个转变（见图表） 。加强各级应急指挥部建设应急指挥部在突发事件应对处置中发挥着举足轻重的作用。无数的信息和资源向这里汇聚，无数的预警和指令从这里发出。畅通并建强各级应急指挥部， 是健全应急指挥体系， 提升应急指挥效能的基础。 2024 年 7 月，安徽省应急管理厅印发《全省应急指挥部建设实施方案》和建设清单，明确各级应急指挥部场所、机制、设备等建设内容，采用月调度、通报等机制，督促、指导市县应急指挥平台加快建设进度。目前，全省已有 15 个市、40 个县（区）完成场所建设并投入使用。2024 年以来，在安徽省应急指挥中心开展的各类视频调度、视频会议共计 800 余次。安徽省委、省政府主要负责同志多次到指挥大厅开展全省自然灾害和安全生产工作调度。省应急指挥中第 1 页 共 3 页心的指挥中枢作用发挥明显。“为使应急指挥的触角直达基层 ”末梢 ，2023 年，安徽省应急管理厅选取亳州市利辛县阚疃镇启动乡镇级应急指挥中心智能化防控试点建设。该镇对原有镇消防工作站功能库室进行升级优化，“建设可视化调度指挥中心，借助公安 ”“天眼工程 、环保 ”“鹰眼工程 、综治 ”雪亮工程 ，“搭建消防 ”火眼工程 ，实现基层视频监控平台建设一体化。接下来，该省应急管理厅计划召开全省现场会，推动所有县（区）选择 1 个乡镇开展试点建设，不断总结经验扩大建设范围，加强应急指挥工作基础。“只有提高 ”应 “的能力，才能减少 ”急 “的概率。 我们着力提高应急指挥干部和值班值守人员‘的素质，改变应急指挥中心就是 ’值班室 ‘的片面认识，积极推动 ’应急值守 ‘向 应急处’置 转变。” 龚关介绍，安徽省应急管理厅定期组织开展全省应急指挥干部轮训，已抽调市、县（区）应急指挥干部驻厅轮训 32 人次。通过参与灾害事故应对处置，熟悉工作流程，促进交流学习，全省应急指挥干部能力素质得到进一步提升。构建可视化四级响应圈在灾害事故应对处置中，科技的作用日益凸显。2024 年 5 月 27 日 13 时 40 分许，铜陵市郊区大通镇龙苑小区 48 栋一侧发生倒塌。接报后，安徽省应急管理厅立即组织抢险救援工作，第一时间启动灾害事故应急处置联动机制，在协调救援力量和公安、住建、卫健、消防救援等部门派出专家赶赴现场的同时，及时调用便携式单兵图传、无人机及现场周边铁塔视频信号等，回传现场音视频，保持与现场指挥部通信畅通。2024 年汛期前， 安徽省应急指挥中心及时在省应急指挥系统中录入全省基层防汛包保责任人3 万余名。6 月 20 日黄山市遭遇强降雨，该省应急指挥中心通过省应急指挥系统对有关地区防汛包保责任人 “ ”一键叫应 。 防汛期间， 该省应急指挥中心调取重点地区焦点部位视频监控点位 1000余路，每日督促重点市、县（区）利用单兵图传、布控球、无人机等设备及时回传防汛救灾现场一线情况。要实现上下贯通、一体应对的应急指挥格局，离不开畅通高效的通信保障体系。安徽省应急管理厅强化科技赋能，提升灾害事故现场可视化能力，督促各级建强应急指挥可视化保障队伍和通信应急保障队伍，打造可视化四级响应圈，确保辖区发生重大灾害事故后，15 分钟内乡镇、街道完成叫应，30 分钟内地市应急管理局指导县（区）可视化装备人员抵达现场，45 分...